2019.04.10 理论攻坚-行政管理1 孙艺玮 （全部讲义+本节课笔记）（2019全国公基2期+2019四川综合知识1期）.pdf

理论攻坚-行政管理1 主讲教师 ：孙艺玮 授课时间 ：2019.04.10 粉笔公考·官方微信 理论攻坚-行政管理1 （讲义） 第四篇 行政管理 第一章 行政管理概述 一、行政管理的概念 行政管理是指国家行政机构为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社 会公共事物和政府自身内部事物所进行的管理和服务活动。 二、公共物品 1.概念 在许多时候，公共物品与公共服务可以通用，指可以供社会成员共同享用的物品。 2.特征 （1）非竞争性：是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中 获得的效用。 （2）非排他性：是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品 （不 论他们是否付费），或者排除的成本很高。 3.分类 （1）纯公共物品：同时具有非排他性和非竞争性； （2）准公共物品：指介于纯公共物品和私人物品之间、在消费过程中具有不完全非竞 争性和非排他性的产品。 真题演练 1. （单选）公共行政的根本和唯一的目标在于追求 （ ）。 A.公共利益 B.国家利益 C.民族利益 D.个人利益 2．（单选）纯公共物品是由 （）提供的。 A.政府 B.市场 C.企业 D.私人 3．（单选）与私人产品相比，公共产品的核心特征是 （ ）。 A.强制性 B.无偿性 C.排他性 D.非排他性 4. （单选）公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。 下列选项中属于纯粹公共产品的是 （ ）。 A. 自来水 B.环境保护 1 C.高等教育 D.基础设施 第二章 人事管理 一、概述 （一）原则 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞 争、择优方针。 （二）分级分类管理 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工 作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 （三）人事管理制度 事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作 人员意见。 二、上岗及聘用 （一）上岗相关规定 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。事业单位根据职责任务和工 作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和 任职条件。事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人 事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 （二）聘用合同 事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。 事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘 用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。 事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的， 事业单位可以解除聘用合同。 事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续2年年度考核不合 格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。 事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解 除聘用合同另有约定的除外。 事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。