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关于危化品经营许可证审批权限 一、 《危险化学品安全管理条例（国务院 591 号令）》的相关规 　第三十五条　从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业，应 当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，从 事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级人民政府安全生产 监督管理部门提出申请（有储存设施的，应当向所在地设区的市级人 民政府安全生产监督管理部门提出申请）。申请人应当提交其符合本 条例第三十四条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产 监督管理部门或者县级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进 行审查，并对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查，自收到证 明材料之日起 30 日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的， 颁发危险化学品经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理 由。 　　设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和县级人民政府安 全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品经营许可证的情况及 时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。 　　申请人持危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记 手续后，方可从事危险化学品经营活动。法律、行政法规或者国务院 规定经营危险化学品还需要经其他有关部门许可的，申请人向工商行 政管理部门办理登记手续时还应当持相应的许可证件。 分析：剧毒化学品、易制爆危险化学品经营向所在地设区的市级人民 政府安全生产监督管理部门提出申请，其它危化品经营向所在地县 人民政府安全生产监督管理部门提出申请，但有存储设施的，仍应向 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请。 二、 《危险化学品经营许可证管理办法（安监总局 55 号令）》 相关规 第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证 的颁发和管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督 本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证 机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发： （一）经营剧毒化学品的企业； （二）经营易制爆危险化学品的企业； （三）经营汽油加油站的企业； （四）专门从事危险化学品仓储经营的企业； （五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市 级公司（分公司）。 （六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外 的其他危险化学品的企业； 县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关） 负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发； Commented [X1]: 见上面蓝色字体内容 没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。 分析：规定 6 类企业由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门审 批，其它企业由县级人民政府安全生产监督管理部门审批。这里的规 定相比《危险化学品安全管理条例》更细，对于由设区的市级人民政 府安全生产监督管理部门审批企业，除了《危险化学品安全管理条例》 规定的（一）、（二）、（六）类外，增加了（三）、（四）、（五）类。 三、 地方安监局的相关文件 《危险化学品安全管理条例》（2011 年 12 月 1 日实行）、《危险 化学品经营许可证管理办法》（2012 年 9 月 1 日实行）实施后，各地 省级安监局均发文落实这两个法规中关于危险化学品经营许可证审 批权限下放的有关规定，其中湖北省安监局有关文件为《湖北省安全 生产监督管理局关于贯彻落实《危险化学品经营许可证管理办法》的 通知》（鄂安监函【2012】231 号），该通知规定、要求：“依照《危 险化学品经营许可证管理办法》规定，自 2012 年 9 月 1 日起，省安 监局不再受理危险化学品经营许可证申请，该项工作由各设区的市和 县(区)两级安监部门按照《危险化学品经营许可证管理办法》的规定 权限颁发危险化学品经营许可证，不得越权审批发放危险化学品经营 许可证。许可证证书样式、编号等内容在国家安监总局未出台新的危 险化学品经营许可证样式和配套文书之前，仍按原标准执行。” 分析：若某企业的危化品经营许可证由县（区）级安监局审批、 颁发，分析该情况是否符合规定，应该要看该企业是否属于《危险化 学品经营许可证管理办法》中规定由设区的市级人民政府安全生产监 督管理部门审批的 6 类企业，若不属这 6 类企业，则