最终版4.2 权力的行使：需要监督.pptVIP

.iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu 课 堂 回 顾： 一、政 府： 1.性质 2.宗旨 3.基本工作原则 4.政府的职能 5.政府如何对人民负责 二、公民可以通过哪些途径进行民主监督？ 1.信访制度 2.人大代表联系群众制度 3.舆论监督制度 4. 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 .......... * .......... * 权力的行使： 需要监督 知识框架： 为什么 要监督 怎样 监督 必要性 重要意义 关键：监督体系 一靠民主，二靠法制 具体做法—推行政务公开 完善行政监督体系 （内部和外部） .......... * 号称“中国高铁第一人”的 铁道部运输局局长、铁道部副总工程师张曙光是刘志军实施贿赂、分配高铁工程的执行者。 此外，张曙光妻女移民美国 ，在美拥3千平米别墅，在美国和瑞士有存款28亿美元。 .......... * “裸官”们造成了国家巨额经济损失危及国家安全。 ?? ??“裸官”外逃，带走了巨额资金的同时，还败坏了我国的国际形象，威胁着国家安全。 ???? “裸官”最大的“恶”在于其动摇了人民群众对党和政府的政治信任和信心。 .......... * 小组讨论:结合“裸官”，谈谈你对权力的认识？ 政府为什么加大对“裸官”的制约和监督？ .......... * 一、为什么对权力进行制约和监督 （必要性+重要意义） ①从国家性质角度（根本原因）：我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主。一切权力属于人民，政府的权力是人民赋予的，接受人民的监督 。 ②从权力的性质角度：权力是把双刃剑。 1.必要性： .......... * 决策时拍脑袋 行政不作为的懒惰病 乱收费乱罚款的权力膨胀病 不审就批的糊涂病 ——权钱交易 不接受监督 接受监督 行政效率低下 ? 腐败 专 制、专断 高效 清正廉洁 民主科学的决策 对人民负责、为人民服务的政府 .......... * 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误（高效） C、 才能作出正确决策（决策） D、 决策环节 A、 执行环节 B、 才能防止滥用权力，保证清正廉洁（廉洁） 才能建立起具有威信和公信政府（利民） 2.重要意义：坚持依法行政、做好工作的必要保证 综述 监督环节 一、为什么对权力进行制约和监督 （必要性+重要意义） .......... * 总结归纳：为什么对政府权力进行监督？ 根本原因+必要性+意义 .......... * 中纪委首晒百名外逃人员红色通缉令 近半曾是一把手（名单） .......... * 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 思考:作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ .......... * 1.关键 ——健全权力运行的制约和监督体系 二. 怎样对权力进行制约和监督 + .......... * 一靠民主： 充分发挥人民民主对权力的制约和监督，要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 .......... * 二靠法制 （加强法制对权力的制约和监督） 材料：《党政领导干部选拔任用工作条例》：“裸官”不得列入考察对象，明确提出，领导干部如不如实填报收入、房产和配偶子女移居国外等情况，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。 坚持用制度管权、管事、管人让人民监督政府，让权力在阳光下运行，把权力关在制度的笼子。 .......... * .......... * 王 充 孟德斯鸠 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 国家机关之间的制约 社会和公民的监督 .......... * 2、建立健全我国的行政监督体系 我国目前的行政监督体系包括： （1）行政系统内部监督：上级政府、法制部门、 监察部门、审计部门等 （2）行政系统外部监督：权力机关监督、党的监督、 政协监督、社会与公民监督、司法机关监督 .......... * 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 中国共产党的监督 中共纪委的监督 履行民主监督职能，提出建议和批评。通过调查研究，积极主动地向政府机关提出建设性意见。 人民政协的监督 通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 司法机关的监