深圳市创客专项项目政策实施问题及优化策略研究.pdf

深圳市创客专项项目政策实施问题及优化策略研究 摘 要 在2012年举行的全国科技创新大会上，我国提出到2020年建设成为创新型 国家，对实施创新驱动发展战略，加快推进科技改革发展作出全面部署。党的十 九大强调“创新是建设现代化经济体系的战略支撑”。在国家战略的驱动下，科 技创新对政府部门、科技相关从业人员的要求更高。深圳，是我国进行改革开放 的先驱城市，科技创新成为深圳提高核心竞争力的重要手段。一方面离不开深圳 企业的自主创新及科技研发实力，另一方面离不开政府的各项科技政策。为了使 高新科技企业得到更好的发展，深圳市政府制定了丰富的科技创新类政策，每年 投入大量资金扶持科技型企业的发展。 “创客”在中国的发展最早要追溯到自 2014 年，李克强总理正式提出了 “大众创业、万众创新”的口号，“创客”群体在我国不断发展壮大，创客服务 也在近几年的发展中越来越完善。深圳作为“创客”发展的先锋城市，拥有“创 客之都”的美誉，深圳政府在近几年也适时出台了一系列相应的配套扶持政策支 持创客产业的发展，创客专项项目资助每年都吸引着大批创客从业者申报，非常 有效地促进了深圳创客产业的发展。但是，近年来，深圳的创客数量却经过曾经 的一度飙升转为整体数量有所下降。创客专项政策实施近5年来，政策的实施是 否对广大创客从业者起到助推发展的作用，政策的实施中有哪些问题？又是否有 优化的空间也需要深入研究。 在此背景下，本研究主要通过问卷调查法、访谈法深入分析深圳创客专项项 目资助政策对创客及创客团队、众创空间以及孵化器起到的推动作用，通过分析 政策的实施效果，发现政策实施中存在政策设计、评估监管、配套措施等方面的 问题，并有针对性地从这几个方面提出相应的优化策略，为其他地区创客相关政 策的制定提供借鉴和参考。 关键词：创客；创客平台；创客专项项目政策；政府 I Research on Policy Implementation Problems and Optimization Strategies of Shenzhen Maker Special Project Abstract China proposed to become an innovative country in 2020, which was announcing by the National Science and Technology Innovation Conference held in 2012. Shenzhen as a frontier city of reform and opening-up, science and technology innovation has become an important means to improve its core competitiveness. On the one hand, it is inseparable from the independent innovation and scientific and technological research and development strength of Shenzhen enterprises, and on the other hand, it cannot do without the various science and technology policies of the government. In order to make high-tech enterprises get better development, the Shenzhen Municipal Government has formulated a rich policy of science and technology innovation, and invested a large amount of funds each year to suppo