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毛概调查报告 选题 33
关于农村留守儿童问题
调查报告
系别:经济与管理系
班级:国贸 1004 班
姓名:张红
学 : 201002001414
2012 年 9 月 4 日
关于农村留守儿童问题调查报告
在本调研报告中,针对 “农村留守儿童问题”这一社会问题,遵循 “发
现问题、分析问题、解决问题”的研究思路,以社会调查、文献调查所取
得的实证材料为依据,根据党和政府的现行政策与治国理念,进行剖析、
论证与诠释,以探索解决我国、我省农村留守儿童问题的政策对策与社会
对策。
第一部分,分析留守儿童问题的成因;第二部分,报告调研观察到的
留守儿童问题的若干表现;第三部分,论证留守儿童问题的特点;第四部
分,提出课题对缓解留守儿童问题的一组建议。
第一部分 留守儿童问题的成因
“留守儿童”是指农村流动人口(其中 80%左右是农民工)在户籍地以
外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体;
具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。
留守儿童的生存与教育状况,已经成为一个社会问题。这一社会问题
已经引起了政府部门、学者、舆论界与社会的高度关注。如何解决或缓解
这一问题,首先应该了解产生留守儿童问题的根源。
留守儿童是农民工的未成年子女。留守儿童问题是农民工问题的一部
分,或者说,留守儿童问题是农民工问题派生出来的一个问题。留守儿童
问题的产生,是家庭教育、学校教育、社会教育三个环节存在缺陷所导致
的。
1
一、农村留守儿童问题产生的根源:农民工问题
农民工是农村留守儿童的父母,他们为什么让子女留守?为什么当留守
儿童存在这样或那样的问题时别无良策?根本原因是他们本身面临种种生
存的压力。关注农村留守儿童问题必先关注农民工问题。
1、 农民工经济现状
在东南部经济发达地区,农民工对流入地经济发展做出了重大贡献。
但是,外国资本是朝着“廉价劳动力”而来投资的,外资追求利润,尽可
能地压低工资水平,加之中国劳动力过剩量大,就业竞争起到了压低工资
水平的作用。而私营的中资企业、乡镇企业,则采用“低工资”模式操作。
这样,各类企业农民工工资普遍较低。改革开放之初的“打工妹”的工资
水平,20 余年后其女儿到同地同类企业打工,工资还是差不多。
在省内流动,甚至在本地区内流动,农民工收入同样受到过剩劳动力
背景的挤压,工资水平不高。一般年收入水平在 4000 元~10000 元之间。
上海市农民工的月平均收入为 600 元。
农民工的低收入状况,决定了一部分农民工无经济能力把未成年子女
带到身边,而是留置在家乡,以降低养育子女的成本。因为带到城镇,必
定会增加租房费用、生活费用与教育费用,至少这三项费用是超过半数的
农民工经济上难以负担的。
2、农民工社会现状
农民工的社会现状的最大特点是其流动性。以流动的空间性分析:其
流向主流是从农村向城镇;其区域以省内流动为主,跨省流动向东南倾斜,
2
向经济发达地区集中。流动人口主要集中在京津连流动人口圈、沪宁杭流
动人口圈、广深厦流动人口圈。这种空间远距离的流动,且就业在城市、
行业、单位间的不稳定性即流动性,使部分农民工难以把小孩带在身边共
同生活。
这种城市二元的户籍制度在一定时期内体现了它的合理性,一是缓解
了农民工流入地城市的市政建设的压力;二是避免了曾经在各国工业化进
程中出现过的“贫民窟”这一社会问题;三是有效地降低了民政救助规模
与社会保障压力。但是,这是以牺牲农民工的权益,牺牲社会公平而实现
的。
两害相权取其轻,政府对农民工的政策,以及农民工把子女留置农村,
均是一种理性的选择。
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