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新时期县级电视网络形势调查报告 xx年1月1日，国务院办公厅转发了发展改革委员会等 部门 关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知 ”国办发 【XX】1号），1号文件的出台，打破了 1999年国办发“8片 文件关于广电、电信分业经营的规定，鼓励广播电视机构利 用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视 服务和增值电信业务。同时在符合国家有关投资政策的 前提下，支持国有电信企业在内的国有资本参与数字电 视接入网络建设和电视接收端数字化改造，加速推动促进三 网融合进程。 县级广播电视网络是全国广播电视系统的基础网，是广 大农村用户收看电视的重要途径，肩负传播党的政策和提高 农民精神文化生活的重任。随着社会主义新农村建设步伐的 加快、有线电视“村村通”工程的推进，农村有线电视得到 迅速普及，可以说我们具备良好的用户资源。但是由于县级 广播电视局资金少、欠缺企业管理经验、技术力虽薄弱等原 因，似乎乂很难与虎视眈眈的电信运营商相抗衡。从今后形 势发展看，“三网合一”注定广电与电信的竞争成为不争的 事实。县级广电网络要想在竞争中谋求生存和发展，必须利 用自身优势，发挥自身特长，不断完善网络、不断完善自我, 才能在新形势下处于不败之地。 第一、解放思想，与时俱进。国家保护政策的解禁虽说 突然，但实属意料之中。资金雄厚、管理规范的电信运营商 的加入势必会激发广电方面的竞争意识，加速数字电视的发 展。“三网融合”是压力更应是动力，县级广电部门作为全 国广电系统的基础，绝不可以再存有“等、靠、要”的思想， 应转变观念，争分夺秒，与省、市加强协作，同步发展，由 依靠政府的行政垄断式发展向企业化管理、市场化运作方向 发展，改变条块管理模式，实行垂直化管理，加快有线电视 网络升级建设，加速产业化进程。 第二、加快网络升级建设。从现有成功经验分析，提高 有线电视竞争力意味着有线电视网络必须从单向走向双向、 从模拟走向数字、从分散型走向集约化，拓展市场空间、提 高收视质虽、规范经营管理。所以，县级广播电视网络应在 现有网络基础上加强网络升级建设，变单向网络为既有广播 信道乂有交互信道的双向网络 （最好能建立起具有自愈能力 的环形双向网），建立高效稳定的回传体系，增加业务范围。 考虑将来要开展vod点播、宽带数据、远程教育等综合 性业务，以及全国有线电视网络统一平台、统一标准等趋势 要求，所以，改造后的县级有线电视网络必须与国家、省、 市干线相联，实现资源共享，为电视节目和服务的个性化、 多样化、多层次增强保障。 第三、加强增值项目建设。县级网络在保证传统有线电 视稳定发展的基础上，积极开展增值业务，增加经营收入。 改造后的有线电视双向网络是一个提供视频、数据和语音等 业务的综合信息传输平台，我们可以利用广电网络的带宽资 源为居民用户提供宽带上网业务，满足企业级的商业接入， 满足不同层次人民群众的精神文化需求，开展以业务多样 化、服务个性化、高品质、高品位的最具有增值竞争力的业 务，例如，大流虽广播类的高清数字电视，可视电话或 vod 等大流虽的交互业务的开展，以及远程医疗、远程教育、智 能小区联网等的应用。 第四、加强品牌服务建设。有线电视数字化的到来，网 络升级改造是基础，用户服务是保障。必须完善服务体制、 提高服务人员素质，畅快地解决问题，从而树立广电网的品 牌形象。 有线电视从模拟到数字，无论是广电网还是广电人都在 经历着一场蜕变。在以用户为中心的今天，必须做好 3个转 变：从过去的事业管理型向企业经营型转变、从垄断经营型 向服务竞争型转变、从建设（器材、设计、施工）+管理的混合 经营型向网络信息服务运营商转变 [1]。全心全意为用户服 务，进一步严格规范服务流程，加强客户服务体系建设，及 时处理、妥善化解数字化进程中的各类问题，以优质的服务 和用户欢迎的各种业务提高性价比，真正让人民群众体会到 数字化带来的好处和便利。 第五、加强合作，寻找资金保证。有线电视网络的升级 改造和综合业务的开展不是仅凭县级广电自身可以办到的， 首先，必须利用与当地政府的密切关系，争取政府的政策支 持，将有线数字电视的发展列入当地的城乡信息化建设的总 体规划中，把有 [1] [2]