深圳社区生活垃圾分类处理问题研究——以若干花园式小区为例.pdf

深圳社区生活垃圾分类处理问题研究 以若干花园式小区为例 摘 要 深圳作为改革开放的前沿阵地，在经济高速度发展的同时，社区生活垃圾的清 运量也随之迅速上升，如何为广大市民营造一个良好的生活工作环境，落实垃圾分 类处理问题，已变得刻不容缓。 本文以公共治理理论和公民参与理论作为依据，运用文献分析法，调查问卷法 以及访谈法为主要分析方法。以深圳市社区生活垃圾分类标准、方式、政策法规及 战略规划为着眼点，全面分析了深圳社区垃圾分类处理的现状。针对社区垃圾分类 标准的执行效果和规划成效通过问卷调查和访谈的方式进行了效果对 比，发现现有 深圳垃圾分类两大版本中仍存在诸多执行问题。 接下来，本文通过对深圳社区生活垃圾分类处理的定点研究，在一手问卷调查 和访谈数据累积的基础上，以社区居民、政府、物业回收企业这三重身份切入，结 合公共管理的视角，多维度分析社区生活垃圾分类处理的问题。例如：从社区居民 角度着眼：垃圾分类不方便，配套设 不完善；分类投放制度没有约束力；分类标 准未完全普及，公众参与力度不够。从政府角度着眼：政策法规和惩罚措 不够全 面，落实程度较低；监管机构分散，监管主体够不明确；未列入绩效考核项目，执 行效果欠佳。从社区物业、回收企业着眼：分类后清运环节再汇总，分类处理实 效果差；经费补贴少，物业、回收公司不愿投入人力物力。 根据发现的问题，本文结合德国和日本的垃圾分类治理经验，以及深圳的实际 情况从宏观和微观两个层级提出深圳在社区生活垃圾处理分类处理的启示建议：宏 观方面：完善法律条例，细化处罚规定 ；拓展配套设 ，强化宣传投入 ；应用有效 模式：付费制约体系和生产经销商责任制 ；细化职能分配，落地绩效考核指标 ；居 民、政府、社区物业回收企业形成合力。微观办法方面：运用新媒体建立积分参与 制度 ；建立分类管理员、物业、回收公司奖励制度 ；建立互联网公众参与平台。总 体而言，希望能发挥多元主体的作用，提高深圳垃圾分类处理的实 效果。 关键词：生活垃圾 ；社区 ；垃圾分类 ；公众参与 I A study on the classification and treatment of household garbage in shenzhen community -- a case study of some garden-like communities Abstract As a frontier position of reform and opening up, while the economy is developing at a high speed, the volume of community household waste clearance has also risen rapidly. How to create a good living and working environment for the general public and implement the problem of garbage classification has become urgent. Based on the theory of public governance and citizen participation, this paper uses literature analysis method, questionnaire method and interview