二学历行政法案例分析复习题.pdfVIP

1. 某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。 但实际上李某一直没有离校， 仍与其他同学一样在学校学习， 学校也同样收取李某的学费 及其他同学须交的费用， 而且每年给李某注册。 但到毕业时， 学校以李某已被学校开除为 由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。 李某不服， 向主管教育机关提起复议，主管 教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。问： (1) 李某提 起行政诉讼，应以谁为被告 ?为什么 ?(2) 人民法院能否受理李某的行政诉讼请求 ?为什么 ? 答案： (1) 李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。因为高校是我国法 律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政 诉讼适格被告。本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据 行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关 是被告。 （2 ）能受理。行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益 的可以依法提起诉讼。 高校是我国法律、 法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业 证书和学位证书 （学历资格证明）的行政主体，其行为性质是具体行政行为。管理相对人 对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。 2. 某县王家庄村村民王某 , 为建造房屋于 2008 年 12 月 20 日, 未经主管机关批准 , 在村旁 河道内用马车采砂石。 12 月 29 日, 县水利局发现后 , 责令王某停止采砂 , 并处以罚款 500 元 , 同时没收采砂用的马车。 王某不服 , 于 20099 年 1 月 2 日向市河道主管机关申请复议 , 复议机 关作出了维持县水利局处罚决定的复议决定。 王某仍不服 , 于 2 月 15 日向人民法院提起行政 诉讼 , 县法院受理了此案。在审理过程中 , 被告县水利局辩称 : “对王某的处罚既有事实根据 也有法律依据。 ”并申明 : “省政府《关于河道管理的若干规定》第 18 条规定 : ”未经批准或 不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石淤泥、爆破、钻 探、挖筑鱼塘等 , 由河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外 , 可以并处警告、 罚款、没收非法所得和用于违法行为的工具……’ 。根据此规定 , 给予王某罚款和没收其马车 的处罚是完全正确的。 ”县法院经审理认为 , 省政府 《关于河道管理的若干规定》 所设定的行 政处罚种类超出了国务院 《河道管理条例》的规定 , 因此判决撤销“没收马车”的处罚决定、 维持 “罚款”的处罚决定。 问题： （1）省政府的行政处罚设定权是什么 ? （2 ）该案中省政府《关于河道管理的若干规定》可否作为行政处罚的法律依据 ? 答： 1. 根据《行政处罚法》的规定 , 省政府的行政处罚设定权 “可以在法律、法规规定的给 予行政处罚的行为、 种类和幅度的范围内作出具体规定” 。第二 , 省级人民政府的规章在 精品文库 尚未制定法律、 法规的情况下 , 对违反行政管理秩序的行为 , 可以设置警告或者一定数量 罚款的行政处罚。罚款的限额由省、