新版危险化学品安全管理条例及配套法规宣贯.pptVIP

? 对危险化学品重大危险源涉及的压力、温度、 液位（流量）、泄漏报警等要有远传和连续记录，液 化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置， 提高检测监控水平。 详见《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（总局令第 40 号），它对危化品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、 核销及其监督管理等作出明确规定。该规定共有六章三十六条。 ? 有毒有害、可燃气体场所，要配备必要的有毒 有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系 统，提高装置安全可靠性。 关于监测、防爆等技术要求 新《条例》第 20 条有明确规定：生产、储存 危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危 险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相 应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭 火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防 静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作 等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准 或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性 维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。 关于通信报警在新《条例》第 21 条规定：生产、 储存危险化学品的单位，应当在其作业场所设置通 信、报警装置，并保证处于适用状态。 畅通的通讯装置、有效的报警系统 可以确保生 产、储存危险化学品的场所 一旦发生事故 时，迅速 地将事故的有关信息传递给各相关部门，以便及时 采取措施，使事故造成的 损失减少到最低程度 。 报 警 是指 报告危急情况 或 发出危急信号 。有些报警装 置在危险因素出现时，能 直接起动联锁控制装置或 紧急切断设施， 避免事故发生。 （八）明确了危化品生产、储存规划布局要求 由于危险化学品生产、储存企业具有特 殊危险性和危害性，其选择与布点对企业 本身安全及周边社区、人员安全的影响至 关重要。安全关口前移，就要在规划布局 中充分考虑安全问题。这方面的教训也很 多。因此，新《条例》对此进行了完善。 新《条例》十一条规定： 国家对危险化学品的 生产、储存实行统筹规划、合理布局。国务院工业 和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各 自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和 布局。地方人民政府组织编制城乡规划，应当根据 本地区的实际情况，按照确保安全的原则，规划适 当区域专门用于危险化学品的生产、储存。 （九）确定了新改扩建危化品项目安全条件审查 制度 原条例对 设立 危险化学品生产企业、储存企业 实行审批制度，并规定由省级人民政府或者设区 的市级人民政府负责审批。 这项制度设定存在两个问题： 一是企业设立审批制度的针对性不够强。 二是由省级政府或者设区的市级政府作为企业 设立的审批机关，没有一个明确的部门具体负责， 造成责任主体不明，实践中审批往往难以操作。 新《条例》第 12 条规定：新建、改建、扩建生产、 储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目）， 应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。 建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委 托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安 全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报 建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监 督管理部门；安全生产监督管理部门应当自收到报告 之日起 45 日内作出审查决定，并书面通知建设单位。 具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。 新版《危险化学品建设项目安全监督管理办法 》 （总局令第 45 号） 2012.1.30 颁布， 4 月 1 日起实施。 新《条例》第 12 条作出排除规定：新建、改建、 扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目， 由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管 部门的规定进行安全条件审查。 交通运输部、国家安监总局已联合下发《关于 明确港口危险化学品安全监督管理若干问题的 通知（厅水字【 2012 】 4 号），明确各自职责 ? 关于港区内危险化学品安全监管： 港口行政管理部门根据港口总体规划确定的范围，对港 区内危化品码头建设项目和储存设施建设项目按国务院交通 运输主管部门的规定进行安全条件审查。 在港区内危化品生产和使用危化品的生产装置及相连储 罐部分，由安监部门负责安全监管，仅与危化品码头相连的 储罐部分，由港口行政管理部门负责安全监管。 加油站监管：港区陆上专门为港口企业的装卸设备、非营运车 辆服务的加油站，由港口行政管理部门负责安全监管。在港 区陆上为社会车辆服务的加油站，由安监部门负责安全监管。