经济法的调整方法.pdfVIP

P P T ： 经济法的调整方法，是指国家规定的、用于对社会生活予以干预的合理方式的总括。 经济法的具体调整方法： （一）公权介入的调整方法，含义：国家以公权力的身份，依法介入经济社会关系，并对经济社 会关系予以调整的措施或手段的总和。 1.指令性的调整方法： 国家机关采取某种形式指令受调整对象应当为或不为， 受调整对象必须服从的 一种调整方法。 特点：刚性调整、调整依据、经济目的 2.指导性的调整方法： 为引导受调整对象的经济活动符合某种既定的经济干预目标， 而由国家机关实 施的非强制性的调整方法。 特点：柔性调整、表现形式（行政指导、计划指导、行政协商）、有法律依据但并不必须服从 （二）私权介入的调整方法 ,含义 : 国家机关利用非权力的、私法的手段直接介入经济生活的一种 干预方式。 特点：直接介入经济、私法手段、较为普遍 表现形式：国债制度、政府采购制度、国家投资制度 网络 一、经济法调整方法的基本含义 经济法的调整方法是与经济法本质属性和经济法调整对象相联系的一个概念。 日本学者 金泽良雄将经济法的调整方法大致分为两类： 一为国家权力的强制调整； 二为非权力的调整。 俄罗斯学者拉普捷夫曾把经济法的调整方法归纳为强制性命令方法、 自主决定的方法、 许可 的方法和建议的方法。 我们认为， 经济法的调整方法是指由国家规定的、 可用于干预社会经济生活的各种合理 方式。具体可以概括为公权介入的调整方法和私权介入的调整方法。 二、公权介入的调整方法 公权介入的调整方法， 是指国家利用所掌握的公权力， 依法对各种经济关系进行调整的 措施或手段的总和。 按照公权行使的具体方式的不同， 公权介入的调整方法又可划分为指令 性调整方法和指导性调整方法。 ㈠指令性调整方法 也可以称之为 “刚性调整 ”或者 “刚性干预 ”。这是指国家权力机关和国家行政机关以某种 形式指令相对人应当作为或者不作为， 相对人应予服从的一种调整方法。 它是国家对社会经 济生活进行强制干预的产物， 是国家在行使领导和组织经济建设职能过程中， 从全社会利益 出发，运用国家权力对社会经济生活进行干预的反映。 这种调整方法是以国家最高权力机关颁布的法律、国家最高行政机关颁布的行政法规、 有立法权的地方权力机关颁布的地方性法规以及国务院各部委和地方各级政府规章为依据 的。根据我国现有的经济法律、法规的规定，指令通常体现在命令、禁止、撤销、免除、确 认等具体的经济干预活动中。 经济法的指令性调整方法有两个显着的特点： 一是指令总是为 了直接或间接地实现某种经济目的，与经济目的无关的指令不具有经济法调整方法的性质； 二是这种指令对于相对人来讲， 具有必须服从的性质即法律上的强制力， 不服从就要承担相 应的法律责任。 ㈡指导性的调整方法 属于 “柔性调整 ”或者 “柔性干预 ”的范畴， 是指国家机关为引导公民和法人的经济活动符 合某种既定的经济干预目标而实施的非强制性的调整方法。 指导性的调整方法通常有三种表 现形式：即行政指导、计划指导和行政协商。 ⒈行政指导 行政指导从根本上来讲， 是属于行政法的范畴， 但是， 由于经济法是指国家从社会整体 利益出发， 对社会经济生活进行适度干预的法， 其中相当一部分是国家为了适应经济行政管 理需要而由国家行政机关制定的，因此，行政指导也必然要成为经济法的一个调整方法。 作为经济法调整方法的行政指导， 与作为行政法调整方法的行政指导， 在表现形式和本 质