预算执行业务及常用术语介绍.pptVIP

国库集中支付业务及 常用术语介绍 河南省财政厅信息中心 2007年8月  第一部分绪论 、什么是国库集中支付 为什么要实行国库集中支付  什么是国库集中支付 简单地说,就是由过去财政部门业务处室根 据预算单位的年度预算代编用款计划,每月 初一次性拨付全月的资金给预算单位,改为 由预算单位根据年度预算提出分月用款计划, 在计划范围内依实际需要提出用款申请,由 国库支付系统将资金直接支付给商品和劳务 供应者或用款单位。  基本含义: 是通过国库单一账户体系对财 政性资金进行集中管理,相应的撤 销各预算单位重复和分散设置的帐 预算资金不再拨付给各预算单 位分散保存;  二是各预算单位可根据自己履行职能 的需要,在批准的预算指标基础上编 制分月用款让划,在批复的用款计划 的额度内提出用款申请,按有关规定 自行决定购买何种商品和劳务,但款 项要通过财政部门集中支付系统来支 付  三是资金都要通过国库单一帐户体系 直接支付给商品和劳务供应者。属于 直接支付类型的支出,通过财政零余 额账户直接支付到收款人;属于授权 支付类型的支出,通过预算单位零余 额账户直接支付到收款人  、为什么要实行国库集中支付 实行国库集中支付是发展社会主义市场 经济和建立公共财政基本框架的需要。 世界上大多数市场经济国家的财政国库 管理制度,都是实行国库单一帐户和财 政资金集中支付,这已形成了一种国际 惯例。这种方式适应并促进了市场经济 的发展。  实行国库集中支付是国家推进财政国库 管理制度改革的统一要求 从当前深化财政体制改革的大局来看, 实行现代国库管理制度下的国库集中支 付,是财政改革的重点之一,也是加强 财政支出管理的一项核心内容。  实行国库集中支付是解决我国现行支出 管理制度中存在问题的一项重要措施。 ■以前我国实行的是分散支付制度,也就 是将预算确定的各部门和各单位年度支 出总额按期拨付到各部门或单位在银行 开立的账户,由其自主使用。这种支付 制度主要存在四个问题  是重复和分散设置帐户,资金使用效 率不高; 二是支出过程脱离财政监督,容易滋生 各种腐败现象; 三是资金分散支付和存储,财政资金活 动透明度不高; ■四是财政资金运行的信息反映滞后,预 算执行的信息不能完整、准确反映;