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行政机关公文的常见错误 一、文件内容方面存在的问题 按照《党政机关公文处理工作条例》 （中办发〔2012 〕14 号， 以下简称 《条例》）公文拟制规定， 草拟公文应当做到符合国家的 法律、法规和党的路线方针政策及其他有关规定。 行政规范性公文初稿拟好后，应送市政府法制办进行合法性 审核并签署意见。 公文文稿签发前，还应由发文机关办公室（秘书处）进行审 核。 二、行文关系方面存在的问题 （一）报送渠道不规范。 按照《条例》关于各种公文适用范围的规定，上行公文（请 示、报告）应当主送上级机关，而不是上级机关的内设机构。如 果办理上级机关内设机构可以自行处置的事项，可以直接向有关 内设机构行文，但应当使用函。 但有些报告、请示的主送单位为上级机关的办公厅或其他内 设机构，或以本机关办公室的各义向上级机关的办公厅请示、报 告单位的工作，或者越级请示，这样不符合行文报送规范。 （二）“请示”主送上级机关并领导个人。 按照《条例》的规定， “请示”一般只写一个主送机关。除 上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关 精选文档 负责人报送“请示” 、“意见”、和“报告”。但有些单位将“请示” 主送上级机关并署领导个人，这是不对的。 （三）在主送给上级机关的同时，又抄送给某内设机构。 按照公文处理工作有关规定，公文发送给一个单位后，都由 收文单位的办公厅（室）负责分发给本单位的相关领导人和业务 主管部门，发文单位不应再多头抄送给收文单位的领导人或内设 机构。但有些单位在主送给上级机关的同时，又抄送给某内设机 构。 三、行文规则方面存在的问题 （一）“报告”在行文规则方面存在的问题。 按照公文处理工作有关规定，向上级机关报告事项，应用上 行文格式；须有主送单位，注明签发人姓名；报告不得夹带请示 事项；下行文不应署签发人姓名，不能用上行文格式。但有些单 位用下行文格式印制报告；报告无主送单位，无签发人；在报告 中夹带请示事项，结尾出现“请阅示”字样，混淆了与“请示” 的用语规范。 （二）“请示”在行文规则方面存在的问题。 按照公文处理有关规定， “请示”应当在附注处注明联系人 的姓名和电话；公文如有附注，用 3 号仿宋体字，居左空 2 字加 圆括标识在成文时间下一行；文件结尾应当使用“请批复”等规 范的请示用语。但有些单位用下行文格式印制请示；有些没有以 附注注明联系人姓名及电话； 有些虽然标注了联系人和联系方式， — 2 精选文档 但附注位置不规范；有些文件结尾没有使用“请批复”等规范的 请示用语；还有的在请示中“以上请示，如无不妥，请求批准” 一句为结束语后，又接着写了一段文字，也是不对的。 四、公文要素方面存在的问题 （一）公文份数序号、密级。 按照保密要求，涉密公文应在每份文件上标明份数序号。如 需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第 1 行。具体执行中出现报告是机密等级， 却未标明份数序号的情况。 （二）发文字号。 发文字号中的年度括号应使用“ 〔〕”, 序号不编虚位，不加 “第”字。但有些文件中发文字号中的年度括号却使用“ （）”