深圳市住房建设统一规划方案实施专题计划.docVIP

深圳市住房建设计划20XX年度实施计划 第一章? 总则 　　一、工作依据 　　依据住房和城镇建设部《相关做好住房建设计划和住房建设年度计划制订工作指导意见》（建规〔20XX〕46号），和《深圳市住房建设计划（20XX-20XX）》，编制深圳市住房建设计划20XX年度实施计划（以下简称“本计划”）。 　　二、指导思想 　　以科学发展观为指导，落实国家、广东省加强房地产市场宏观调控和保障性安居工程建设精神，立足深圳实际，发挥住房在经济社会发展中基础性配套作用，以深化土地管理制度改革为契机，突破土地资源瓶颈。有序发展住房市场，保持住房政策稳定性，突出宏观调控针对性、前瞻性和有效性，引导合理住房需求释放，稳步提升居民居住品质，促进质量深圳建设。 　　三、实施效力 　　本计划适用范围为深圳市行政辖区，适用年限为20XX年；本计划是深圳市20XX年度住房建设和住房政策制订关键依据；本年度内在深圳市域范围内包含住房相关工作，应符合本计划；和住房相关各项计划，应和本计划相协调。本计划包含文本、附表和图册。 第二章? 上年度计划实施评价 　　四、严格落实国家房地产宏观调控政策 　　20XX年，本市严格落实国家房地产宏观调控政策，加强住房有效供给，加大力度推进保障性安居工程建设，制订并公布房价控制目标，继续严格实施住房限购政策，落实差异化信贷和税收政策，对存量住房交易实施按核定价格征税，开展为期六个月房地产市场秩序综合整改，开展个人住房信息系统建设。经过一系列房地产市场调控方法，本市投资投机购房需求得以抑制，自住需求连续、有效释放。依据国家统计局数据，全市房价涨幅得到有效控制，实现了年度房价控制目标。 　　五、主动促进一般住房用地供给 　　20XX年，本市计划新供给保障性住房用地40公顷，综合利用城市更新配建、拆迁安置、企业自有用地建设和筹集等方法，安排新增筹集和建设保障性住房6.2万套；计划新供给商品住房用地30公顷，综合利用城市更新和征地返还用地等存量用地，安排建设商品住房6.63万套。 　　20XX年，全市实际新供给保障性住房用地79.5公顷，完成计划198.75%，其中划拨保障性住房用地39公顷，招拍挂安居型商品房用地40.5公顷。全市实际招拍挂新供给商品住房用地19.5公顷，完成计划65%。 　　六、深入促进一般住房有效供给 　　20XX年，依据国家、广东省布署，本市计划安排保障性安居工程开工建设任务7.3万套。20XX年，本市全方面完成新开工保障性住房7.6万套；20XX年，全市保障性安居工程完成建设投资约88.7亿元。 　　20XX年，本市完成住宅开发投资393.35亿元，同比增加29.01%；新同意商品住房预售面积380.45万平方米，同比降低3.30%；新建商品住房新开工面积、施工面积分别为417.49、2089.87万平方米，同比分别增加17.55%、3.20%；新建商品住房完工面积为247.29万平方米，同比下降1.52%。 　　七、存在问题和不足 　　（一）住房市场面临较大调控压力 　　20XX年，全市新建商品住房销售面积为265.39万平方米，同比下降13.48%；二手住房成交面积511.09万平方米，同比下降44.64%。受综合原因影响，年度商品住房用地计划未能有效完成，进而可能造成未来在住房供给方面，难以满足全市居民对商品住房和二手住房自住需求，住房市场仍面临较大调控压力。 　　（二）保障性住房实际供给规模难以满足需求 　　20XX年，本市保障性住房建设用地关键以“十一五”期间已批未建用地为主，在土地资源约束条件下，以新增用地建设保障性住房供给方法难认为继。整年完工目标仅1万套，存在供需缺口，同时全市规模庞大存量住房资源未能得到正当合理利用。 　　（三）住房计划统筹作用还未发挥 　　本市实施以住房建设计划及年度实施计划指导住房工作以来，已构建了依据计划计划来加强住房供给机制，但住房计划计划指导作用未能发挥，住房政策有待深入完善，对居民住房问题处理方法和程度难以满足城市转型发展相关要求。 ??? 第三章? 住房形势和发展目标 　　八、住房发展形势 　　（一）国家相关20XX年住房工作要求 　　依据国家相关要求，20XX年住房工作关键在于，坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加紧一般商品住房建设，扩大有效供给，支持居民合理住房需求，促进房地产市场健康发展。同时，抓好保障性住房投融资、建设、运行、管理工作。 　　（二）住房在本市经济社会发展中作用 　　20XX年，本市步入经济发展方法转变关键时期，产业结构调整将深入加紧，创新主导型发展动力连续增强，社会公共服务均等化水平深入提升，城市发展质量深入提升，住房将在吸引人才、优化产业布局、提升城市综合实力方面，被给予更关键服务于经济社会发展基础配套和保障职能。 　　（三