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农村供水的现状及发展方向的探索 傅 坚 强 摘 要：获得安全饮水是人类的基本需求和基本人权。21 世纪初叶为广大农 村群 和乡镇居民提供安全、方便的饮水，保障乡镇企业生产用水，是社会发展 的必然要求，是促进新农村建设的重要内容之一, 是实施小城镇战略的需要,有利 于促进农村社会经济发展、提高农村人口素质、稳定农村社会秩序。本文在分析 全国农村饮水及乡镇供水发展现状基础上，结合本地实际情况，提出了农村饮水 及乡镇供水面临的形势与任务以及农村饮用水安全工程建设与发展的思路。 关健词：农村供水、现状、发展方向。 　　获得安全饮用水是人类的基本需求。保障农村居民的饮水安全，事关农村居 民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是农村水利一项重 要和长期的工作任务。党的十六大提出全面建设小康社会，十六届三中全会强调 要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会与人的全面 发展。党和政府对农村饮水问题十分关心，对农村饮水安全工程建设的重视和人 民群 的无限关怀，提出了加大农村饮水安全力度的战略构想。目前，饮水安全 仍存着极大的安全隐患，这势必影响了农村人口的生命安全，给群 的生产生活 带来不便，严重制约了建设社会主义新农村的发展步伐。因此，农村的饮水安全 已经成为广大人民群 最关心、最迫切需要解决的问题。 一、农村饮水面临的主要问题 我国现有 4.5 万个乡镇，大多数乡镇是当地的政治、经济和文化中心，是小 城镇建设的重点。改革开放以来，我国乡镇企业一直是以较快的速度增长，对 GDP 的贡献率越来越大，但 目前约有一半的乡镇供水不足，影响了当地经济和社会发 展及小城镇建设的进程。目前农村的吃、住、电力、交通普遍得到改善而且在进 一步改善，而与农民生活质量密切相关的家庭生活用水发展和改善速度较慢、相 对滞后。近几年来，各地通过积极向上级部门争取资金、县镇 （乡）财政专项补 贴、水利资金补助、工业园区反哺、招商引资、联系单位支援、企业捐赠、新农 村建设、中心村建设、千村示范、万村整治工程等方法，广开渠道，多方筹资， 大力开展农村供水工程建设，投入了大量的人力、物力和财力用于改善农村饮用 水状况，但由于受资金、地理环境、人口分布等客观条件的制约，这项工作离群 ·238·心系三农 的要求还有一定的差距，农村饮用水建设仍存在以下几个方面的问题： （一）水厂建设资金严重短缺 水厂建设一次性投入较大，尤其是乡村标准 水厂投资需数百万元以上。水厂建设的资金筹措困难，市场化运作难以实现，受 益村经济薄弱，集资困难，受益范围内工商业不兴旺，县镇两级财政紧张，供水 工程难以上马，已上马工程也难以为继。新昌县 目前有三百多处小规模简易水厂 中，有净化设备的仅占22%，水质定期检测的仅占27%，许多乡镇还都依靠原有的 山塘、水库进行自流引水。如要改变现状，需投入大量的资金。虽然新昌县每年 投入二百万元进行改造，但仍是杯水车薪。 （二）饮用水水质超标问题严重 饮用水质超标问题主要为细菌学超标、锰 超标、铁超标、PH 超标及浑浊度超标等。其主要分布在沿河一带村寨，大都是受 人畜粪便、化肥、农药污染及部分水质矿物质含量偏高所致。目前，绍兴市水务 集团下属水质检测中心对新昌巧英乡所属山塘、水库的水质进行了全面的化验， 普遍存在细菌学、PH 值、浊度等常规项 目不合格现象，这些不合格水质必须经过 净化设备处理才能安全饮用。 （三）部分地区供水水源缺乏 一部份山区、半山区，其交通不便，村落分 散，相对高差较大，村居住的地理位置高，在村附近找不到理想的可饮用水源。 还有因饮水工程跨流域引水引发的矛盾时有发生，象去年新昌县巧英乡就发生了 三坑村与细心坑村因水源问题而发生的大规模冲突，大批村民冲击乡政府。同时， 不少饮水工程存在着占用农业用水问题，在干旱期间易引发争夺水源问题。 （四）群众生活用水量不足 一些地区至今仍延用传统的井水进行取水，由 于水井没有调节水量作用，加上遇上干旱时节，水源经常枯竭，致使水量不足。 部分村虽安装了简易的自来水或集中供水点，但由于当时限于资金的不足，没有 按照供水工程设计标准进行设计，工程设施简陋，工