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〃两推一述四公开”选人用人
“两推一述四公开”选人用人【内容摘要】
改革干部选拔任用方式,是提高选人用人公信度的根本措 施,
一、 主要作法,(一)实行“两推一述”,扩大党员群众参与 度,一是实行“首次会议推荐”,变“圈中选人”为“广纳贤 才”,二是实行“二次会议推荐”,变“少数人选人”为“优中 选优”,三是实行“被推荐人述职”,变“伯乐相马”为“赛场 选马”,(二)坚持“四个公开”,提高干部工作透明度,一是坚 持民主推荐结果公开,二是坚持考察对象公开,三是坚持考察结 果公开,四是坚持拟任干部基本情况公开,(三)开展“三项测 评”,确保干部选用准确度,为确保通过“两推一述四公开”的 方式选人用人的质量,在干部选拔任用过程屮,我们坚持把方案 测评、过程测评、结果测评贯穿始终,着力提高选人用人公信 度,一是将方案测评放在首位,二是把过程测评贯穿始终,三是 按结果测评整改完善,
二、 初步成效。
改革干部选拔任用方式,是提高选人用人公信度的根本措 施。
今年以来,湖北省薪春县在干部选拔任用屮全面推行“两推 一述四公开”办法,“两推”,就是通过首次会议推荐和二次会 议推荐产生候选人;“一述”,就是被推荐候选人述职;“四公 开”,就是公开民主推荐结果、公开考察对象、公开考察结果、 公开拟任干部基本情况,真正把干部选拔任用的权力交给群众, 让干部选拔任用工作在阳光下操作,得到了基层干部群众的普遍 拥护和好评,进一步提高了选人用人公信度和群众满意度。
一、主要作法(一)实行“两推一述”,扩大党员群众参与度 随着干部人事制度改革的逐步深入,干部工作的民主化、科学 化、规范化进程不断加快,但“在少数中选人”、“由少数人选 人”的问题还没有从根本上解决,党员群众在干部选拔任用工作 中的“四权”还不能完全得到保障和落实。为此,县委在研究部 署干部人事制度改革时,始终坚持把规范初始提名作为干部选拔 任用工作的第一道关口,始终坚持干部选任初始提名以民主推荐 结果为重要依据,创造性地提出了 “两推一述”措施,进一步扩 大干部选拔任用工作群众的参与度。
一是实行“首次会议推荐”,变“圈中选人”为“广纳贤 才”。为拓宽选人用人视野,广纳德才兼备、群众公认的优秀人 才,在干部选拔任用过程中,我们坚持“首次会议推荐”制度, 在拟调整干部的单位召开民主推荐会议,对空缺职位拟任人选进 行会议投票推荐。会议投票推荐时,由单位党委(党组)提供符合 条件的人选名册,不设条条框框,不作引导性发言,实行等额投 票推荐,推荐对象扩大到全体干部职工和下属单位班子成员。在 县公安局机构改革暨从优待警“首次会议推荐”屮,参加会议推 荐人选达到257人,占符合条件人数的98%。
二是实行“二次会议推荐”,变“少数人选人”为“优中选 优”。在干部工作中,用人权集屮在少数领导干部尤其是“一把 手”手屮的现象时有存在。为杜绝少数“一把手”搞“暗箱操 作”,我们以首次会议推荐得票情况多少为依据,对推荐1至3 个职位的,差额候选人原则上不少于1名;推荐4个及以上职位的 按不少于职位数30%的比例确定差额候选人,差额候选人的排名按 首次会议推荐得票多少为序,由县委组织部派员列席,全程监督 二次会议推荐过程,确保公平、公正、公开,确保严格遵循《干 部任用条例》。
三是实行“被推荐人述职”,变“伯乐相马”为“赛场选 马”。在二次会议推荐之前,由推荐候选人进行个人述职,述职 的主要内容为:个人基本情况,工作经历,德、能、勤、绩、廉 等方面的表现和拟任职务的认识和打算。参加会议推荐的对象为 所在单位领导班子成员、机关内设机构正副职和下属单位主要负 责人。竞选要想胜出,能力是保障、实绩是靠山。在县公安局基 层派出所薪北片集屮述职大会上,2名在乡镇工作10多年的被推 荐对彖落选,在现场观摩的党员群众和基层公安民警屮产生了强 烈震撼。通过“被推荐对象述职”这种方式,真正把群众信得过 的优秀人才“推”出来,把干部的真本领“考”出来,把群众的 公认度“测”出来。
(二)坚持“四个公开”,提高干部工作透明度一是坚持民主 推荐结果公开。民主推荐结果不公开,领导选人用人权在民主推 荐环节上被随意“放大”,有的为了使用自己放心的人,甚至弄 虚作假篡改民主推荐结果。我们在民主推荐会上,首先公开推荐 职位和条件,让群众全面了解了推荐的目的、原则和要求;在民主 推荐后,由党组织指定人事干部和纪检干部计票,计票结果当场 公布,把干部选拔任用的初选权交给了群众,使“跑官要官”者 无机可乘,“买官卖官”者无路可走,有效地防止了选人用人上 的不正之风。
二是坚持考察对象公开。考察组将民主推荐结果反馈给单位 党组织,单位党组织经过酝酿和集体讨论拟定初步考察对象名 单,并向县委组织部呈报相关任免材料。县委组织
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