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XX市民生资金监管平台运行 工作情况调研报告 近年来，随着国家对民生领域的政策倾斜和扶持力度日益加大，XX市投入的民生资金也越来越多，仅XX年公共财政资金投向民生领域就达到X亿元，占公共财政预算支出的XX%。这对促进城乡协调发展，提高广大居民的生活品质和保障水平，改善群众生产生活条件起到了重要作用。但随之也出现了民生资金全程监管难、公开透明难、监管量化难等问题，极易造成涉农资金领域的职务犯罪。针对这些问题，XX市搭建起集公开、管理、监控、查询、投诉为一体的民生资金监管平台，建立起民生资金监管新机制，推进了全市民生资金安全、高效、透明运行。实践证明，这种运用“科技+制度”的民生资金监管方式，由于打破了传统的部门之间资金监管模式的局限，因而更有利于各项民生资金安全、高效运行，维护群众利益；并且，民生资金监管平台还是深入推进反腐倡廉、政务公开的好载体。但目前平台在运行过程中还存在着一些问题，有待进一步的改进，才能适应形势发展的需要。 一、基本情况和成效 （一）基本做法 XX市民生资金监管平台工作于XX年X月X日正式启动，将各类民生资金包括用于农村基础设施建设、农业生产发展、农村社会事业发展、救灾扶贫等项目资金，以及农村低保、城镇低保等救助资金的使用情况全部录入监管平台进行公开公示。 XX市民生资金监管平台涉及X个市属部门、X个县（市）级部门和乡（镇、街道），共有工作人员X人（其中：系统管理员X人、监管人员X人、业务人员X人）。XX年1月1日至XX年5月5日，全市完成信息发布X条（其中XX市135条、XX县X条、XX县X条、XX县X条、XX县X条、XX县X条、XX县X条、XX县X条），拨付资金X万元，未拨付X万元，发放金额X万元，未发放X万元。XX市采取了如下做法，促进平台作用的发挥： 一是举办培训班，为平台高效正式运行奠定基础。XX市各县（市）于XX年启动民生资金监管平台。在启动前，各县（市）都对相关人员进行了培训。XX年12月，在市属部门民生资金监管平台启动前夕，XX市纪委、市监察局、市财政局举办了市属部门民生资金监管平台用户业务培训。参加培训的有市发改委、教育局、人社局、国土局等与民生资金管理相关的X个市属单位的民生资金监管平台业务人员和监管人员及市纪委、监察局、预防腐败局和市财政局有关业务负责人员。通过现场演示操作培训，相关人员初步掌握了民生资金监管平台的资金拨付、发放和监管的操作流程，为平台高效正式运行奠定了基础。 二是加强组织领导，开展业务指导。各县（市）和市属部门都成立了民生资金监管平台领导小组，小组下设办公室，纪委监察局副局长具体分管，并设专人具体抓平台监管工作。为确保民生资金监管平台高效运行，市纪委监察局加强与相关单位的沟通联系，积极深入部门、县、乡（镇）指导业务，及时解答工作中的疑难问题。 三是做到“三个及时”。第一，资金发放及时。民生资金在收到上级部门拨付的民生资金后，一经确认无误一律按要求及时足额将资金兑付给群众，做到不拖欠、不克扣、不截留资金。第二，资金录入及时。在民生资金的监管中，涉及民生资金的科室和乡镇，由科室业务人员和乡镇民政管理所人员及时录入民生资金监管平台。第三，资金公示及时。为把民生资金发放情况及时向社会公开，做到补贴补助类资金公开到户到人，做到资金发放“双公开”，在进行纸质公示的同时还在民生资金监管平台中及时进行公示。 四是搭建“四个平台”。第一，搭建公开平台，民生资金阳光运行。民生资金监管平台是融信息公开、资金监管、问题举报、预警督办等功能为一体，省、市、县（市）、乡（镇）四级联网的资金监管平台，所有的民生资金信息都在网上公开，主动接受群众监督。公开注重事前、事中和事后三个环节，即事前公开资金补贴政策、补助对象、补助标准、补助流程、办理时限和办事进度；事中公开民生资金流向，自动预警滞留、截留、克扣等情况；事后公开民生资金发放签领情况。 第二，搭建管理平台，民生资金集中监管。由相关部门按照各自的权限和职责将各类民生资金直接输入平台，全程反映各类民生资金下达、发放、签收流程，实行集中管理。对资金未按时、按质、按量发放和发放情况异常的自动预警，实现资金流动全程追踪、异常预警的功能。 第三，搭建监控平台，民生资金实时监控。监管平台可以通过资金情况统计、数据异常监察、资金互斥监察、预警超时监察、资金差额增减监察等对资金的整体运行状况进行实时监控。各有关部门可以查看本单位资金运行情况，及时发现并纠正问题。 第四，搭建查询投诉平台，民生资金问题及时纠正。平台实现了资金政策公开、自助实名查询和举报投诉的功能。群众可以登陆平台查找自己应该享受的补贴类型和金额，并可以对发现的问题进行在线投诉举报。纪检监察机关可以查看网上自动预警和群众举报情况，迅速组织调查核实，及时查处违纪违法行为。如XX县先后对相关资金监管不