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考察我县烤烟主产区情况的考察报告 （1） 为进一步总结经验，分析问题，探讨对策，促进我县烤 烟产业乂好乂快发展，县政协副主席于月上句带领部分政协 委员和县直有关单位负责同志，采取看烟地、看烤房，听经 验、听问题，谈对策、谈规划的方式，对我县烤烟主产区一 —桃源、向坝、丰溪、天宝、泉溪、源茂林场等 6个乡进行 了为期5天的专题视察。现将视察情况报告如下： 一、现状与前景 我县烤烟生产从年引进试种至今，虽仅十多年的历史， 经历了 “引种-高峰-低谷-回升-提高”的曲折发展过程，但 实践充分证明，积极发展烤烟生产的五大比较优势十分显 著：一是扶持力度大。政府花巨资在烟区逐年实施烟水配套 工程建设，烟农生产、生活条件改善步伐加快，每建一个烤 烟炉国家补贴600元，对烤烟生产所需农资实行赊销制，有 效缓解了投入不足问题；二是保障机制强。对遭受气象灾害， 每亩收入不足600元的补足600元，减轻了农民的灾害损失； 三是无市场风险。计划生产、计划收购、现钱现货、不赊不 欠，有利增加农民的现金收入，提高农业商品生产水平 ；四 是土地增收幅度大。桃源乡去年苞谷、洋芋间作的旱耕地亩 平收入588元，而烤烟亩平收入1094元，增收幅度高达86%; 五是受益链条长。桃源乡去年种植烤烟 4543亩，出售烤烟 11900担，实现现金收入 560万元，提供税收90多万元，乡 政府税收分成60多万元，28名乡干部、27名村干部人均获 “烤烟生产责任制奖”分别达 5500元和2200元。尽管受计 划限制，土地、劳力严重不足等诸多不利因素影响，我县烤 烟产业仍得以较快发展，种植规模、成品产虽、现金收入、 国家税收同步逐年增长。年，全县烤烟核实面积 11777亩， 超市下达生产计划％种植区域拓展到8个乡，31个村，787 户；其中，桃源、向坝、丰溪3个乡镇种烟村达到 20个，602 户，9081亩，占全县总面积的 77%区域优势初步形成。预 计总产虽万担，现金总收入 1225万元，可提供烟叶特产税 250万元，产虽、收入、税金分别比上年增长 ％ 僧口 ％ 目前，我县大力发展烤烟产业的时机已基本成熟，概括 起来有五大有利条件：一是绝大部分烟农尝到了种烟的甜 头，其良好影响也在不断扩大 ；二是生产技能日渐成熟，技 术服务不断加强，生产效益迅速提升 ；三是扶持政策已成体 系，帮扶力度不断加大，保障机制扎实有效 ；四是水电路房 配套建设点多面广，履盖区域逐年扩大，生产条件不断改善； 五是国家烟草总局对口扶贫以及被列入全省 6个烤烟重点县 和增加生产收购计划等诸多推动因素，将使我县烤烟产业步 入一个新的发展阶段。根据预测，到 20XX年烤烟生产规模 可以突破2万亩，产烟5万担以上，现金收入 2500万元， 创税500万元；到年，桃源、向坝有望实现万亩烤烟基地乡， 丰溪、泉溪、天宝 3个乡镇生产规模可扩大到 2500亩以上, 全县烤烟面积可达到 5万亩，产虽万担，收入 5000万元， 创税1000万元。烤烟产业将成为我县第二大农业创税产业， 形成“南烟北茶”的商品农业经济格局。 二、经验与作法 大办示范基地，让烟农眼见为实 向坝乡向坝村167户，640人，1260亩旱地，今年发展 烤烟850亩，可产2210担，创收104万元，被市烟草公司 确定为“千亩新村”。该村八组 37户，户户种烟，户平达 到9亩，户均烤烟现金收入可达 11000元。桃源乡厚河村二 组农民刘丛明从年开始种烟， 越种劲头越足，越种票子越多， 到年种烟面积扩大到 80亩，现金收入万元，今年乂扩大到 130亩，现金收入可望达到 15万元以上。象这样的示范村、 示范组、示范户遍布各地，辐射四方。烟区党委、政府一方 面下力气培养样板，一方面下功夫推广经验， 把他们的收益、 认识、经验、作法编印成小册子发放到农民手中学习借鉴， 适时组织村组干部和户主到现场观摩、 咨询，并请办事实在、 威望高的村组干部和有影响的种烟大户现身说法，算账对 比，使很多怀疑、观望、等待，甚至持抵触态度的农民投入 到种烟行列。丰溪镇 40多名镇村干部于 8月上句赴桃源乡 考察烤烟生产后，深受启发，信心倍增 创新服务模式，让烟农放心放胆 县乡两级成立了烤烟生产领导小组和办公室，烟草部门 增设了烤烟生产服务部和乡镇烤烟服务收购站，乡村干部实 行“六定一奖惩”责任制，包点包户，从而形成了强有力的 指挥、指导、服务网络，使产前、产中、产后服务丝丝入扣， 贯穿始终。 ——产前，乡村干部走村入户，采取定面积、定地块、 分户建档、签订合同等方式落实计划，杜绝了计划落空问题 的发生。政府多渠道筹措资金，每年投入大笔资金，大力组 织实施烟区水电路房配套建设工程。 近3年来，累计投资2500 余万元，修建和改造村道 50公里，电路120公里，水窖、 水池294