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考察部分地区农民收入结构新变化的考察 报告(1) 1997年之后农民收入增幅开始下降农民收入开始进入 缓慢增长阶段农民收入进一步增加变得非常困难如何提高 农民收入已经成为摆在党和政府面前艰巨任务 一、农民收入结构和增长源泉变化 我国农业一种典型资源约束型。农业耕地面积按 20亿 亩计算，人均只有约亩。这就决定了农业生产终将受到“耕 地资源”瓶颈制约，进而以农业生产为主家庭经营性收入， 注定无法成为农民收入持续增长。 源泉农村经济体制改革，使粮食产虽在 80年代初期出 现快速增长，但体制因素能虽迅速释放之后，粮食产虽随之 出现徘徊局面，至 80年代中后期，在我国某些重要产粮区， 谷物生产效率已经接近当地耕地光热水土条件下生产潜力； 在我国苏南一些地区复种指数曾达 200嘱青耕细作，也达到无 以复加地步。理论上说在粮食单产无法提高情况下，增加农 业收入还可以通过扩大规模来实现。但由于人口规模庞大我 国农户耕地规模，却呈现不增反降趋势因此在单产增长潜力 有限农户耕地规模，乂无法扩大情况下靠经营土地，不再能 够维持收入增加农民要想增加收入除了在农业之外寻求增 加收入途径。别无选择，而在农业之外寻求增加收入途径， 其实就意味着寻求非农就业机会，对于农民来说非农就业机 会无非包括两类： 一类当地非农工作机会； 另一类为外地非农就业机会，乡镇企业为农民提供本地 非农就业机会。主要阵地乡镇企业在增加农民收入中确实发 挥了重要作用：例如 1985?1992年我国乡镇企业总产值净 增长倍，其中工业产值净增长倍，而同期全国相应产业产值 增长仅分别为倍与倍因。此这一期间乡镇企业发展速度远远 超过全国平均发展速度，尽管城乡居民收入差距在这一期 间，呈现扩大趋势由倍扩大为倍。但乡村居民中乡镇企业职 工收入增长幅度与城市居民基本持平这从农村居民纯收入 中生产性收入增长中看得也很清楚同期农民农业生产性收 入8年中仅增长倍年均增长 1哈肖强而非农收入增长甚快为农 业性生产收入增长5倍事实。 正如此有研究表明，农民首先选择在本地非农就业。在 无法在本地实现非农就业情况下才选择外地非农就业机会， 而且选择到外地从事非农就业农业劳动力大多以“离土不离 乡”方式进行。因此在 80年代中后期农业收入增加变得困 难之后，非农就业工资性收入就成了农民收入。一个重要组 成部分，而且其增长对农民收入增长贡献率也越来越大截至 到20XX年农业收入不仅不能使农民收入增加而且对农民收 入增加贡献率呈现负值； 农民收入增加几乎完全要依赖工资性收入增加从构成 上来看家庭经营收入和劳动报酬收入仍然农民收入主要构 成部分二者相加在农民收入中比重 1993年为95喉V 20XX年 这一比例仍然高达 94%几乎没有发生什么变化转移性收入和 家庭财产性收入两项收入合在一起占农民收入比例一直维 持在5%￡右但劳动报酬收入和家庭经营性收入在农民收入 中相对重要性则发生了较大变化劳动报酬收入在收入中比 重不断增加家庭经营性收入在农民收入中重要性逐渐降低 后者减少幅度正好等于前者增加幅度与农民收入构成所发 生变化相比农民收入对增长贡献变化则根本性在农民收入 4 项中转移性收入和财产性收入对增长贡献呈现较大波动其 对收入贡献有时为正、有时为负但劳动报酬和家庭经营贡献 却发生了 “稳定”和“质”变化劳动报酬在 1994年时对农 民收入增长贡献还只有 26%^ 一点但这一数字呈现出迅速增 加趋势到 1998年时劳动报酬对收入增加贡献开始超过 50%20XX年则超过了 100%.而家庭经营性收入贡献则发生了 完全相反变化1994年时农民收入增长一半以上仍然可以由 家庭经营性收入增长来解释但这一数字呈现迅速下降趋势 到1998年家庭经营性收入增长仅能解释农民收入增长不足 1/4而在20XX年家庭经营性收入已经无法为农民收入增加提 供任何显著贡献。 综合农民收入结构和变化可以看出这样几个特点：一家 庭经营性收入仍然当前农民收入最主要组成部分截至到 20XX年仍占农民收入一半以上但其重要性呈现逐渐减弱趋 势；二劳动报酬收入在农民收入中重要性则呈现逐渐增加趋 势到20XX年农民收入近1/3来自劳动报酬收入； 三转移性收入和财产性收入仍然无法成为农民收入主 要组成部分它们只能农民收入重要补充；四农民收入增长源 泉发生了本质变化农民收入增长由过去主要靠家庭经营性 收入而转变为主要依赖劳动报酬性收入；同时随着家庭经营 性收入对收入增长贡献逐渐减少农民收入增长源泉变得单 一化即越来越依靠劳动报酬收入增加二、农民收入结构和增 长变化地区特征 要对农民收入认识得更清楚分地区来观察非常必要 1978年3类地区农民人均纯收入差距较大东部明显高出中、 西部地区中部、西部地区比较接近但到 20XX年东部地区增 长明显快于中、西部地区农民人