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农村环保是生态环境保护的重要内容，是提高农民生活质量、改善农村面貌、推 进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我市农村环保工作的基本情况， 推进农村环保工作的进一步开展，2010 年 8 月至 9 月，我们对我县农村环保工 作进行了一次专题调研，先后深入向荣、矶庙、洪春、卢庄、桃坡等村，对我县 农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安 全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染， 综合整治乡镇环境，提高县乡居民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。 关键词：农村 环境 整顿 监管 治理 从调查情况看，近年来，市政府及其有关部门以“清洁水源、清洁家园、清洁田 园、清洁能源”为目标，以生态示范创建为载体和抓手，把环境综合整治作为农 村环保的切入点和突破口，保障农村饮水安全，大力推进生态示范创建，不断加 大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度，为社会主义新农村建设和构建和 谐社会提供了环境安全保障。 一、我市农村环保工作的基本情况 (一)生态示范创建取得积极进展。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环 境建设的基础工程。我市坚持“ 以点带面”、“示范带动”的原则，通过大力开展示 范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动，有效地促进了农村 环保工作的整体推进。枞阳县通过了国家级生态示范区县预验收。为使创建活动 顺利开展，各县积极行动起来，开展了卓有成效的工作。枞阳县制定了《枞阳生 态区建设规划》及实施方案，有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。 枞阳县、区、村积极开展治理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三 堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村 口、路口、门口)活动，优化了农村环境，推动了生态示范创建活动的深入开展。 (二)畜禽养殖污染防治积极开展。大力推进绿色生态养殖，强化养殖业污染防 治。强化畜禽养殖环境监管，不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理， 引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。 (三)农村生活垃圾污染整治稳步推进。市建委、市爱卫会出台了《关于加强我 市农村垃圾处理管理工作的意见》，制定了农村地区建立垃圾集中处理管理体系 的总体规划，市环保局积极推广村收集、镇中转、县(区)处理的垃圾处理模式。 一些村组建立了垃圾环卫管理制度，设立了专职保洁员。 ( 四)农村生活污水治理开始启动。针对我市农村群众居住地理位置差异较大的 实际，对农村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结 合的方式进行。 (五)土壤污染防治初见成效。过量使用化肥、农药，使得土壤养分比例失调， 土壤有机质、钾和微量元素严重失调，土壤理性化性质恶化，稳定性差，肥力下 降。过度使用农药，不但影响农作物的正常生长，而且污染环境。非降解 农膜 碎片进入土壤后，会严重改变土壤物理性质，影响土壤透气性，阻碍农作物吸收 和根系生长，导致减产。我市加强对农业用地的环境监测和评估，通过技术、工 程等多种手段，积极防治土壤污染。 (六)农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。我市加大了区域大气环境整 治力度，取缔了一些碎石和大白粉加工企业，捣毁了一些废旧塑料加工点，建立 了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制，制定了严格的考核办法， 强化了对城镇工地及渣土拉运车辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作 成效显著，今年夏季秸秆禁烧工作实现了未出现一起着火点的可喜成绩，秋季秸 秆焚烧工作也取得好成绩，10 月份良好空气质量比去年多 2 天。涉农区县积极 推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技 术，为禁烧工作打下了坚实的基础。 二、我市农村环保工作存在的主要困难和问题 (一)农村生态创建工作有待深化。要实现“村在林中，院在绿中，路在树中，人 在景中”的农村生态格局，必须持之以恒地抓好生态建设。而目前我市农村的生 态建设工作尚处于示范阶段，农村环境“脏、乱、差”的问题在一些地方仍然突出， “垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的现象在一些地方依然存在。 (三)化肥、农药和农膜对农业生态环境的污染不容忽视。化肥的应用对农业的 增产起到了重要的作用，但由于使用技术落后，导致大部分化学元素进入环境和 土壤，对生物多样性破坏的严重后果已经显露。同时，随着农膜使用量的逐年上 升，非降解农膜破碎部分残留在地表和土壤中，不易分解，污染了环境。据统计， 我市化肥使用中，氮肥施用量过大，钾肥施用量过低，全市有六个区县的化肥使 用水平高于全国平均水平和发达