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科学管理严程序强责提能硬作风 湖北省襄阳市中医医院 王小才 摘要：治庸问责指治理庸、懒、散、软。问责指加强责任意识，尤其是 对干部作风进行改善，形成长效机制，确保治庸工作落到实效。治庸问责 首先来白于武汉市政府的部分作风的改善。我院于 2011年9月开始治庸 问责工作，主要是问责。应用倒逼机制，通过问责，倒逼确责、履责，倒 逼治庸。从而达到治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲的效果。 一、制定方案规范问责 面对席卷全省的治庸问责风暴，医院党委抓住这一契机，立即印发〈〈关 于开展治庸问责工作实施方案》，医院党委高度重视，精心组织实施；加 强活动宣传，营造良好氛围；开展集中排查，落实白查整改；定期督查， 即时整改。医院通过治庸问责办公室、纪检监察室、质管办、医德医风监 督岗、医德医风考核组，采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究 等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行 督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、 销号式整改。在整改过程中， 加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成 一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作 质量有明显提高。一是明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的 重要手段，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口科室和 服务岗位，开展明查暗访。二是集中检查。医院治庸问责办公室组成督导 检查组，对医院治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通 报。三是调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交 办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实， 2011年处理信访 件8件（纸质2件，网络6件）做到事事有回音，件件有着落。四是责任 追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度， 按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评， 给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织 处理，情节严重的予以纪律责任追究。 二、增加方式，恰当问责 根据〈〈关于医院中层干部任职管理办法》、〈〈襄阳市中医医院党员处分 规定》、〈〈襄阳市中医医院职工处分条例》的有关要求，医院治庸问责的方 式由警告；记过；记大过；降级；撤职；开除五级增加到十级：责令作出 书面检查，责令道歉，责令公开道歉，经济处罚，告诫，通报批评，取消 评先、晋升、晋级、调资，干部末位淘汰，离岗培训，调离工作岗位，取 消执业资格，停职检查，引咎辞职，责令辞职，免职，开除，移送司法机 关。上述问责的方式可以视情况单独或合并适用。 三、引进程序冈叶生问责 为了使问责科学化，医院投入专项资金，弓I进了用友 HRP信息化管 理平台，推进了医院后平台科学管理一体化，医院后平台管理的各个岗位 各项工作实现了网上程序化直控管理，包括财务核算管理、资产管理、物 流管理、人力资源管理以及科研培训管理等，严格程序化管理的同时，杜 绝了腐败的滋生。一是财务核算管理。（1）与HIS系统连接，收入凭证白 动生成；（2）与物流管理系统连接，实现消耗性物资账务系统； （3）与资 产管理系统连接，实现固定资产计提折旧、应收款账目； （4）与人力资源 管理系统连接，实现薪酬发放数据网上传送；（5）与成本管理系统连接， 实现财务会计与成本会计数据共享。从而实现医院财务部门之外的所有经 济活动形成一体化电子总账，做到账一账相符，账一实相符。实现 HIS与 财务核算运行同步，财务会计和成本会计高度统一，使业务流程规范、业 务管控到位。二是资产管理。（1）实现固定资产条码管理；（2）协调实施 固定资产采购申请、报废网上审批流程。三是物流管理。 （1）对手术室高 值耗材采购价格、数量和收费价格、数量进行管控； （2）对供应室各类消 毒包的回收、清洗、包装、灭菌消毒等各个环节实施信息化管理。 （3）对 各类经济合同进行管理。四是人力资源管理。（1）员工薪酬福利待遇发放 网上白助查询；（2）协调实施各类人员的学习培训、考核、学分统计等信 息管理，以及医技人员、护理人员调岗的网上审批流程。五是科研培训管 理。（1）员工院内培训，指纹记录管理；（2）员工外出参加进修、培训， 网上申请、审批管理。无论哪个环节出了问题，都有明确的责任人予以追 究。 四、 岗位承诺经济问责 白2006年至今，相继出台了〈〈关于加强中层干部的管理规定》、〈〈关 于医院中层干部任职管理办法》、〈〈关于干部廉洁从政管理规定》、〈〈关于医 院党员干部行为规范》等，医院不断加强中层干部责任落实。一是每年年 初签订综合目标责任书，干部责任公开明确。二是实行干部交纳责任风险 金，正职、副职、室主任根据责任的不同，分级交纳一定数额的责任风险 金，年终责任兑现，奖惩兑现，有效的强化了干部责任意识，树