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建筑幕墙工程安全专项施工方案》编制解说
2009 年 5 月 13 日住房和城乡建设部发布了《危险性较大 的分部分项工程安全管理办法》 建质[2009]87 号(以下简称 “87 号文件”),规定了施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施 工前编制安全专项施工方案(以下简称“专项方案” )。
危险性较大的分部分项工程是指建筑工程施工过程中存在 的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部 分项工程。专项方案是指施工单位在编制施工组织设计的基础 上,针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术文件。
危险性较大的分部分项工程的范围包括基坑支护等七大类 内容,建筑幕墙安装工程是其中的一个子项。 与幕墙安装工程相 关的还有起重吊装、脚手架和采用新技术、新工艺、新材料、新 设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 这些分 部分项工程都应编制专项方案。
根据 87 号文件规定,结合建筑幕墙工程施工的特点,下面 就专项方案的编制分三章进行解说。
第一章 专项方案的编制程序
一、专项方案的编制主体
专项方案编制主体应为具有法人资格的施工企业。 在编制中
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应注意:
1、施工企业下属的部门和不具有法人资格的分公司,不能
作为专项方案的编制主体。
2、实行施工总承包的,专项方案应当由施工总承包单位组 织编制。
3、劳务分包企业和设备租赁企业不能作为专项方案的编制 主体。
4、起重机械安装拆卸工程、附着式升降脚手架等专业工程 实行分包的, 其专项方案可由专业承包单位组织编制。 但该专业 承包单位必须具有施工资质。
二、专项方案编制、审核的责任和分工
1、专项方案应当由施工单位组织编制。
2、由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量 等部门的专业技术人员进行审核。
3、经审核合格的专项方案, 应由施工单位技术负责人签字。 实行施工总承包的, 专项方案应由总承包单位技术负责人及相关 专业承包单位(幕墙施工企业)技术负责人签字。
4、不需专家论证的专项方案,经施工单位审核合格后报监 理单位,由项目总监理工程师审核签字。
三、专项方案的专家论证会
1、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应当由施工 单位组织召开专家论证会。 实行施工总承包的, 由总承包单位组 织召开专家论证会。
、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 ,对幕墙安装 工程来说,是指施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。与 幕墙安装工程相关的还有:
(1)搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程;提升 高度 150m 及以上附着式整体好分片提升脚手架; 架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。
(2)采用非常规起重设备、 方法,且单件起吊重量在 100kN 以上的起重吊装工程。
(3 )采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技 术标准的危险性较大的分部分项工程。
对于幕墙工程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚 无相关技术标准的危险性较大的分项工程, 如采用洞石等软质石 材的石材幕墙、施工高度超过 100m 的石材幕墙,应当在已通 过设计安全论证的前提下,进行施工安全论证。
(4)吊篮脚手架工程, “管理办法”未列入“超过一定规模 的危险性较大的分部分项工程“,由于其危险性较大,杭州市建 设工程质量安全监督总站(杭建监 [2010]45 号)规定:施工高 度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程采用高处作业吊篮的,应将 吊篮安装、拆卸方案纳入建筑幕墙安装工程方案并应经专家论 证。 四、专家论证会参加人员
1 、专家组成员应由 5 名及以上符合相关专业要求的专家组 成。建有专家库的地区,可在专家库中选取。
2、本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
3、除专家组成员外,建设单位项目负责人或技术负责人、 监理单位项目总监理工程师及相关人员、 设计单位项目负责人及 相关人员也应参加专家论证会。
4、施工单位下列人员应当参加专家论证会:
(1)企业分管安全的负责人、技术负责人;
(2)项目负责人、项目技术负责人、项目专职安全员;
(3)专项方案编制人员。
由于一些施工单位对专项方案论证工作不够重视, 上述人员 到会率很低,影响到专项方案实施中的严肃性。
五、专家论证的主要内容
1、专项方案内容是否完整、可行;
2 、专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范;
3、安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。
六、论证报告与专项方案的修改和完善
1、专项方案经论证后,专家组应提交论证报告,对论证内 容提出明确的意见, 并在论证报告上签字。 该报告作为专项方案 修改完善的指导意见。
2、施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案,并经施 工单位技术负责人、 项目总监理工程师、 建设单位项目负责人签 字后,方可组织
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