世界银行贵州农村发展的项目合作社运行指南.pptVIP

世界银 行货款 贵农的发展项目 农民专业合作社 组建者南 2016,1 李云峰  项目理由和目标 化么感做定个场顿目 是个么的目  是我省连片特困片区均以小块农 田分散经营为主,农村中大量散户没 有组织起来,多数农业产业仍然是缺 乏协调的分散生产,抵御自然灾害和 市场风险能力较弱。 二是现有的普通农民专业合作社, 大多不规范,不标准,股权不明确, 在商品化农业生产中的责、权、利不 清晰,很难创造良好的效益和可持续 发展。  是我省集中连片特因片区主要农 产品技术含量低,品牌和质量认证少 附加值不高,市场营销和价格信息不 畅,生产技术和管理水平低,生产规 模小,产品质量不标准,多数农产品 均以初级产品进行销售,农民收入低, 生产积极性不高。  因此,创新农业产业化扶贫投 资观念,将分散的农户组织起 来,把分散经营的农业产业各 个环节完整地连接起来,形成 农产品生产经营的全产业链, 从而稳定增加农民收入,实现 可持续发展。  颗目目你 借鉴世行先进的理念和项目管理经验, 在我省集中连片特困地区组建规范化标准 化的农民专业合作社,从产业链源头做起, 形成良种培育、生产、储藏、加工、物流、 产品认证、品牌建立、电子商务、市场推 广、销售等环节综合发展的全产业链,从 而创新产业扶贫的投资观念,促进贫困地 区经济、社会、环境和人力资源的可持续 发展。  国隐 与普通合作社比较:冠化标准化 社员股权一明确(以土地入股的实地核查亩数、单价、年 限,以资产入股的要正式评估,以现金入股的资金要按时进 账)。社员参与一真实(开展广泛的宣传工作,严格合作社组 建法定程序、档案材料真实齐全)。成员组成一多元(除保证 80%以上的农户参与合作社外,鼓励大户、技术能人、公司、 返乡农民工和大学生参加合作社)。社会发展一关注(环保、 土地问题,贫困户、少数民族和妇女的充分参与等)。能力建 设一提高(通过社员全程参与,在提高社员的生产技能的同时 提高自我发展能力、市场营销能力、企业管理及其它技能)。 扶贫对象一精准(参与合作社的建档立卡贫困户必须达到项目 区贫困户数的80%以上,并通过基线调查和一系列监测框架指 标的实现来保证他们的精准脱贫)。  项目合作社 的组建  、原则 1、坚持成员以农民为主体的原则:农户8O 如,贫因户逐步由30%上升到80%(建设 期内)。 2、坚持以服务成员为宗旨的原则 3、坚持社员入社自愿,遐社自由的原则。 4、坚持成员地位平等,实行民主管理和民 主决策的原则。 5、坚持政府引导、世行项目扶持、农户和 公司(企北)参与的原则。 6、坚持交易量返还和按股分红的原则。  角色定位 )政府在合作社中的角色定位 1、合作社是政府与社员之间的桥梁 2、政府角色定位一推动、指导和保护(外部、内 部、职责)。 (二)农户与合作社之间的角色定位 1、农民主体,多元结构。 2、社员是合作社的股东,合作社为社员服务 (三)私营企业与合作社的角色定位 私营企业可入股合作社,作为合作社的社员, 也可以作为合作社的合作伙伴,实行“订单管 理”,在产品加工,销售和品牌创立等方面合作。 2、私营企业、合作社、农民实现共同发展