[最新]2013版清单计价规范预付款支付与扣回问题研究精讲（图表丰富）.ppt

工程量清单计价模式下的预付款 支付与扣回问题研究 工程价款 结算与支 付 工程 预付款 工程 竣工 结算款 工程 质量 保证金 工程 进度款 工程预付 款的限额 工程预付 款的扣回 工程量的 计量与确 认 工程进度 款的支付 竣工决算 编制和审 查 竣工结算 价款 缺陷 责任期 保证金的 预留与返 还 保证金的 管理 初始合同 收入 调整 收入 变更 调整的 价款 索赔 调整的价 款 奖励 调整的价 款 合同外零 星项目 材料价差 的调整 施工阶段工程价款的构成 13版清单 10.1预付款 ﹛ 预付款的核心内容 预 付 款 的 核 心 内 容 ①一个性质 ②两大功能 ③三个要素 ?一个性质：无息贷款 抵御通货膨胀的作用； ?两大功能： 融资的项目参与回报率的计算 ?三个要素：比例；时间；扣回 名称 99版《FIDIC施工合同 条件》 07版《标准施工招标文件》 13版清单 颁布年 1999 2007 2013 条款号 14.2 第17.2.1条 新增条款第2.0.48条 具体 内容 当承包商根据本款提交 了银行预付款保函时， 雇主应向承包商支付一 笔预付款，作为承包商 动员工作的无息贷款 预付款用于承包人为合同工 程施工购置材料、工程设备 、施工设备、修建临时设施 以及组织施工队伍进场等。 预付款必须专用于合同工程 发包人按照合同约定，在 开工前预先支付给承包人 用于购买合同工程施工所 需的材料、工程设备以及 组织施工机械和人员进场 等的款项 共识 地方 ?1.预付款必须专用于合同工程。仅用于购买合同工程施工所需的材料、 工程设备及组织施工机械和人员进场等。 ?2.预付款的性质。发包人向承包人提供的无息贷款。 1预付款的概念与性质 13版清单新增条款2.0.48，给出了“预付款”的定义，这与 《标准施工招标文件》的基本原理相通。 表3-1-1 合同文件与计价规范关于预付款定义的对比分析 2 预付款的两大功能 1.抵御通货膨胀的作用。实践中，为了规避未来物价 上涨引起的风险，开工前，承包人采用预付款购置用于 合同工程的材料、施工设备等，可以发挥抵御通货膨胀 的作用。 2.融资的项目参与投资回报率的计算。有融资性质 的工程项目中，尤其是BT项目，预付款从项目初 期便参与计算，可以提高承包人的投资回报率。 预 付 款 的 两 大 功 能 3.预付款的三个要素 99版《建设工程施工合同条件》第24条规定：实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约 定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。 07版《标准施工招标条件》第17.2.1和17.2.3款中也规定：预付款的额度和预付办法在专用合 同条款中约定，预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。 《建设工程价款结算暂行办法》第七条中也规定：预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式 应在合同条款中进行约定。 通过以上法规和合同范本的对比可见，承发包双方在合同中应针对预付款约定的三个要素 为预付款的支付时间、预付款的支付额度和预付款的扣回这三个主要内容。 预付款的关键内容 预付款的支付 预付款的扣回 预付款支付时间 预付款支付额度 预付款起扣点 预付款每次扣回额 预付款的三个要素是承发包双方签订合同的过程中应重点协商的内容。 图3-1-1 预付款三个要素 ?1.预付款的额度 ﹛ 业主方 承包方 工程预付款额度和扣回办法议定 按规定时间和约定额度支付工程预付款 提交统计进度月报表 工程预付款起扣点计算 达到扣回标准？ 或预付款未扣完？ Y N 关键点 关键点 3 预付款的三个要素 关键点 ?2.支付时间 扣回工程预付款 进度款正常支付 进入下一循环 图3-1-2 预付款的支付程序 三 个 要 ?3.扣回方式 素 比较项 2004《建设工程价款结 算暂行办法》 07《标准施工招标 文件》 08《清单计价规范》 13版清单 条款号 12 17.2 条文说明4.5.1 10.1.2 额度 包工包料工程的预付款按 合同约定拨付，原则上预 付比例不低于合同金额的 10％，不高于合同金额的 30％对重大工程项目，按 年度工程计划逐年预付。 预付款的额度和预付 办法在专用合同条款 中约定。 原则上预付比例不低于 合同金额（扣除暂列金 额）的10%，不高于合同 金额（扣除暂列金额） 的30%l对重大工程项目 ，按年度工程计划逐年 预付 包工包料工程的 预付款的支付比例 不得低于签约合同 价（扣除暂列金额 ）的，10％，不宜 高于签约合同价（ 扣除暂列金额）的 30％ 支付