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13版《清单计价规范》下的 竣工结算与支付问题研究 三 13版清单对竣工结算的两大改变 强化对施工过程中双方签认资料的效力 增加最终结清的概念,提高与《标准施工招标文件》的一致性 第一大改变 第二大改变 08清单 13清单 本规范 本规范 施工合同 工程合同 工程竣工图及资料 发承包双方实施过程中已确认的工程 量及其结算的合同价款 双方确认的工程量 发承包双方实施过程中已确认调整后 追加(减)的合同价款 双方确认追加(减)的工程价款 .建设工程设计文件及相关资料 双方确认的索赔、现场签证事项及 价款 投标文件 投标文件 其他依据 招标文件 13版清单对竣工结算的两大改变 (1)竣工结算编制依据的改变: 强化对施工过程中双方确认资料的效力 从编制依据的变化 可以看出: 结算时的依据不局 限于索赔、现场签 证等,凡是在施工 过程中双方确认的 合同价款的调整都 应该作为竣工结算 依据 13版清单对竣工结算的两大改变 (2)新增条款 强化对施工过程中双方确认资料的效力 11.2.6 发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和 合同价款,在竣工结算办理中应直接进入结算。 优点:不需要对重复计算工程量,只需将历次计量结果直接计入结算资料. 11.3.1 合同工程完工后,承包人应在经发承包双方确认的合同工程 期中价款结算的基础上汇总编制完成竣工结算文件,并在提交竣工 验收申请的同时向发包人提交竣工结算文件。 优点:简化结算过程,只需将其中历次支付直接汇总编入结算资料。 13版清单对竣工结算的两大改变 (1)新增条款 增加最终结清的概念 11.6.1 缺陷责任期终止后,承包人应按照合同约定向发包人提交最终 结清支付申请。发包人对最终结清支付申请有异议的,有权要求承包人 进行修正和提供补充资料。承包人修正后,应再次向发包人提交修正后 的最终结清支付申请。 优点:提高了与《标准施工招标文件》的匹配性 《标准施工招标文件》通用条款第17.6条最终结清,13版《计价规范》与《标准施工招 标文件》在最终结清程序上具有一致性。 工程量清单计价模式下的 质量保证金 四 5 质保金的基本内容 质量保证金的概念 2005年1月12日建设部、财政部发布《建设工程质 量保证金管理暂行办法》建质[2005]7号),其目的是 为规范建设工程质量保证金(保修金)管理,落实 工程在缺陷责任期内的维修责任。 13版清单新增条款2.0.29,对质量保证金的定义进行界定,其定义与 07版《标准施工招标文件》第四章第1.1.5.7条规定一致。 即:质量保证金是承包人用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务 的金额。 名称 《基本建设财务管理规定》 《建设工程质量保证金管理暂行办法》 颁布年 2002 2005 条款号 第三十四条 第七条 条款内容 工程建设期间,建设单位与施工单位进行工 程价款结算,建设单位必须按工程价款结算 总额的5%预留工程质量保证金,待工程竣工 验收一年后再清算。 全部或者部分使用政府投资的建设项目 ,按工程价款结算总额5%左右的比例预 留保证金。 社会投资项目采用预留保证金方式的, 预留保证金的比例可参照执行。 质量保证金的预留额度为承发包双方在签订合同过程中重点协商的内容之一, 因质量保证金为用以保证施工企业在缺陷责任期内对已通过竣(交)工验收的项 目工程出现的缺陷进行维修的资金。该项资金预留额度 直接影响着施工单位能否 在竣工后及时对工程进行维修。 表3-4-1 工程质量保证金预留额度的相关规定 质量保证金的预留额度 5 质保金的基本内容 名称 《建设工程质量保证金管理暂行办法》 《标准施工招标文件》 颁布年 2005 2007 条款号 第六条 留第17.4.1条 条款内容 一次预 留 建设工程竣工结算后,发包人应按照合 同约定及时向承包人支付工程结算价款 并预留保证金。 监理人应从第一个付款周期开始, 在发包人的进度付款中,按专用合 同条款的约定扣留质量保证金,直 至扣留的质量保证金总额达到专用 合同条款约定的金额或比例为止。 质量保证金的计算额度不包括预付 款的支付、扣回以及价款调整的金 额。 表3-4-2 工程质量保证金预留方式的相关规定 质量保证金的预留方式 5质保金的基本内容 13版清单新增条款11.5.1:发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结 算款中扣留质量保证金。这属于“一次预留”的方式。 名称 《建设工程质量保证金管理暂行办法》 《标准施工招标文件》 颁布年 2005 2007 条款号 第五条 第19.1条 条款内 容 缺陷责任期从工程通过竣(交)工验收之日起 计,由于承包人原因导致工程无法按规定期限 进行竣(交)工验收的,缺陷责任期从实际通 过竣(交)工验收之日起计。 由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行
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