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基层信访举报工作现状原因分析及其 对策建议思考 党的十八大以来，习近平总书记对信访举报工作高度重视，作出一系列重要指示，他强调：信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。总书记的指示精神为做好新形势下信访工作指明了努力方向、提供了根本遵循。近年来，XX市纪委监委始终坚持人民立场，不忘为民初心,把信访举报作为纪律审查的线索的第一来源渠道，充分发挥其“预警器”和“晴雨表”作用，注重精准分析，提高办信质效，积极探索化解基层信访问题的新途径、新办法，不断推进信访举报工作高质量发展。 一、基层信访反映现状 (一）从举报对象分析，“抱团”违纪不容忽视。从信访举报涉及人员分析，乡镇（街道）党员干部、村（社区）干部是群众反映的主体。尤其是村（社区）干部因离群众近，离监督远，加之个人思想认识不高，纪律意识淡薄，自我管理不严，以致违纪问题频发。XX年全市收到的X件信访举报中，反映村（社区）人员X件，占X%。从村（社区）干部受处理具体案例来分析，两人或两人以上“抱团”违纪现象比较普遍。主要表现为以村支部书记、主任为核心，其他村组干部参与、共同“谋划”的利益“小团体”，成为违纪违法问题的高危群体。如，该市太平镇崔垱村、大王村从村支部书记到村委会委员，集体挪用粮食直补款、坐收坐支集体资金等，涉及村“两委”干部达X人。 （二）从举报频率分析，多次受处分问题仍有发生。从十八大以来被举报查处人员来看，党员干部受两次及以上举报并被查处的共有X名，其中有X名党员共受到X次处分，X人受到X次处分，受处分次数最多的达到X次。如，该市某基层国土管理所李某，XX年-XX年在担任该所党支部书记、所长期间，违反中央八项规定精神、违反政治纪律、挪用公款、非法占有公共财物等，被群众多次举报。其中违反中央八项规定精神达3次之多，从党内警告处分直至给予留党察看。分析多次被举报受处分人员情况，国家工作人员X人，农村党员干部X人。其中村（社区）主职干部被举报频率较高，受处分达X人，占比X%。 （三）从反映问题分析，变相违纪比较突出。从近年来群众举报问题分析，部分党员干部的违纪违法行为从台前转向幕后，作案手段也更加隐蔽。主要表现在一些党员干部通过虚列开支、巧立名目、化整为零、变相支出等方式，达到非法支出或解决不合理费用的目的。重点表现在违反中央八项规定精神方面。XX年，XX市纪委收到群众举报党员干部违反中央八项规定精神问题X件，处理党员干部X人。如关于某基层财政所一辆公车两年更换X条轮胎问题，经查发现该所将拆迁租车费变相纳入公车维修费，XX市纪委给予该所主任余某某党内严重警告处分、副主任张某某党内警告处分。 二、主要特点及原因分析 （一）信访反映数据存在“三增三降”。主要表现在：一是“重复访”增加，“越级访”下降。XX年重复反映信访X件，占信访举报总量的X%，同比增长X%。主要原因是由于各地各单位受理信访举报的时间不同，信访人担心信访件未被受理或重视不够，在等待的过程中重复反映问题，导致重复访数量居高不下。XX年越级访X件次，同比下降X%。主要原因是XX市纪委监委领导班子认真执行定期下访接访制度，主要领导每周四固定接访，去年共接待群众面访X批次X人次，上访对象无一人越级访，有效缓解了全市大信访压力，越级访乱象得到了遏止；二是自办案件增加，上级转交件下降。XX年共受理信访举报X件，同比基本持平。其中本级自收X件，占X%，同比增长X%；上级转交办X件，占X%，同比下降X%。主要原因是随着全面从严治党不断向纵深推进，信访干部履职尽责意识不断增强，办信办访能力增强，加之信访渠道的通畅及日益拓宽，干部主动接访、带案下访、重点约访的机制发挥了积极作用，群众在本级信访诉求能够得到有效解决，越级向上反映问题大幅减少。三是信访反映村级干部增加，乡科级干部减少。XX年信访反映村（社区）人员X件，同比增长X%，反映乡科级干部X件，同比下降X%。从中不难看出在全面从严治党的高压态势下，不敢腐的震慑已经形成，不能腐的笼子正在扎牢，不想腐的自觉逐步增强，但从村干部信访举报持续增长的趋势显示，全面从严治党“最后一米”的问题还不够彻底，违反群众纪律和廉洁纪律类问题仍然居高不下，破坏了党群干群关系，蚕食了群众切身利益。 （二）信访办理存在“三个不到位”。一是思想认识不到位。近年来，基层信访压力逐步增大，部分信访干部思想上出现了“疲劳”状态，工作中更多的是等待群众“上访”或上级转交办，下访不多，约访的主动性不强；有的干部对群众诉求重视不够，解决不力，导致小问题演变成大问题；还有的干部解决问题不彻底、不及时，或对重复访、越级访等难题消极懈怠，进一步引发了群众不满，激化了矛盾。二是措施落实不到位。XX年共受理业务范围外信访举报X件，占X%。从中可以看出“有问题找纪委”的现象还比较普遍，究其原因是信访举报