XX县开展村（居）巡察工作工作情况调研报告.docxVIP

XX县开展村（居）巡察工作 工作情况调研报告 XX年以来，XX县区积极探索实践，在换届前实现对各乡镇、区政府工作部门和区属国有企业巡察“三个全覆盖”基础上，紧扣村（居）工作特点，创新方式方法，把巡察监督的触角延伸到村（居）一级，与新修订的《中国共产党巡视工作条例》和《中共中央办公厅关于市县党委建立巡察制度的意见》有关要求高度契合，把全面从严治党的责任和压力传导到了基层党组织的神经末梢，逐步构建起“横向到边、纵向到底”的巡察工作格局。 一、开展村（居）巡察的必要性 （一）开展村（居）巡察是基层党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。从我区近三年受理的信访举报、查办案件等情况来看，全区受理检举控告类信访举报X件，其中涉及村（居）党员干部X件，占比X%，立案X件，其中涉及村（居）干部X件，占比X%。这些数据说明村（居）党员干部违纪违规问题仍然呈现频发多发态势，反映出当前乡镇党委对村（居）党员干部的教育监督管理仍然失之以软、失之以宽，村（居）基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱。对村（居）一级开展巡察监督，通过发现问题、形成震慑、推动整改，将有利于全面加强基层党风廉政建设。 （二）开展村（居）巡察是整治“微腐败”增强群众获得感的有效路径。对于查处的一些“老虎”，群众缺乏真切感受，但身边的“蝇贪”往往直接侵害到群众的切身利益，让他们更加深恶痛绝。XX年以来，我区对基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题开展了集中整治，共立案查处基层“微腐败”问题X件，移送司法机关5人。“微腐败”问题虽然在一定程度上得到遏制，群众获得感得到提升，但“微腐败”问题仍有反弹风险，集中整治成果仍需进一步巩固。对与群众生产生活密切相关的村（居）一级开展巡察能有效完善补充基层监督方式，整治群众身边的不正之风和腐败问题，从而进一步增强群众获得感。 （三）开展村（居）巡察是加强基层党组织建设增强战斗堡垒作用的有力举措。“乡村治、百姓安”。党的工作最坚实的基础在基层，村（居）党组织战斗堡垒作用发挥得怎么样、党组织建设如何，直接影响到村（居）民自治、维护基层稳定等党的政策的贯彻落实。XX年，全区倒排出软弱涣散基层党组织X个，其中村（居）党组织X个，占比X%。通过分析，我们发现仍有部分村（居）党组织党内政治生活流于形式，党员意识薄弱，发展党员工作滞后，党组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至把“村民自治”沦为“书记自治”、“主任自治”。开展村（居）巡察能有效加强基层党组织建设,努力让村（居）党组织强起来，在落实村（居）民自治政策中更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用。 二、我区开展村（居）巡察工作的主要做法 XX年以来，我区先后采取区委延伸巡察，区委和乡镇党委选择重点村协同试点和乡镇党委全面推开等方式，开展村（居）巡察实践，受理来信来电X件（个），接待群众来访X人（次），发现各类问题线索X个，其中党的领导方面问题X个，党的建设方面问题X个，全面从严治党方面问题X个；违反政治纪律X个，违反组织纪律X个，违反廉洁纪律X个，违反群众纪律X个，违反工作纪律X个，违反生活纪律X个；涉及村干部X人。 （一）对标任务，精心筹备巡察 1．重点规划到位。围绕上级要求，紧扣重点工作，对全区信访举报和区委巡察发现问题线索、案件查办数据进行深入分析，找准群众反映强烈的突出问题和损害群众利益问题易发多发的重点村、重点领域、关键环节。结合被巡察村的实际情况，着重收集被巡察村的党建工作情况，党员花名册及近两届村组干部名单，近三年的《会议记录本》和财务运行资料，低保户、五保户、救济对象的清单，项目实施清单，土坯房改造户清单等。通过数据比对和分析研判着力发现部分风险点和初步问题线索，为巡察工作找准方向。 2．氛围营造到位。要求被巡察村所在乡镇党委召开乡镇党政班子联席会和镇村两级干部会，将巡察工作的背景、意义、内容以及注意事项进行全面讲解，向全镇各级党组织及其党员干部传导了全面从严治党的强烈信号。同时，在村委会和村组显要位置张贴巡察公告，通过广播电视、报刊、手机报、党务政务网站和微信群等传播媒介公开或发布巡察内容、对象、联系监督电话，鼓励广大干部群众积极参与，为巡察顺利开展营造浓厚的工作氛围。 3．队伍组建到位。根据村（居）巡察实施主体分别采取区委直接组建、协同组建和授权组建方式组建巡察组。直接组建由区委根据工作需要直拉选定巡察队伍；协同组建由区委从巡察人才库抽取组长和部分组员，被巡察村所在乡镇党委推荐副组长和部分组员人选；授权组建则由被巡察村所在乡镇党委依照区委授权从乡镇党政领导班子和镇纪委、党建办、财政所、扶贫办、民政所等部门中抽调人员组建巡察队伍。 （二）提升站位，科学实施巡察 1.突出政治巡察。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治高度上，更加突出村（居）党组织的领导地位；在政治要求上，更加抓住基层党组织建设；在