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对村一级巡察工作存在的问题及 对策建议思考 去年以来，XX县对X个省级贫困村脱贫攻坚开展了专项巡察，共发现问题X个，边巡边移整改问题X个，下发整改建议书X件，督办函X件；移交问题线索X件，立案X件X人(次)，给予党纪政纪处分X人(次)，诫勉谈话X人(次)，提醒谈话X人(次)，追缴违规资金X万元，巡察利剑作用彰显。通过对村一级专项巡察，积累了一些经验，也遇到一些问题。主要做法如下。 一、工作情况 （一）做足功课，增强巡察针对性。村党支部是最基层的一级党组织，有他的特殊性，巡察前，收集村级近年来的项目建设、支部建设等情况，开列清单，细化巡察措施，为脱贫攻坚巡察工作提供“参考书”，并充分研究被巡察单位的特点，研判进驻后应当重点关注的重点问题，锁定关键人、盯住关键事，科学制定巡察计划、谈话提纲，做到“心中有数，有的放矢”。同时，组织开展业务培训，让巡察干部精准把握脱贫攻坚政策、巡察内容、方式、技巧，知晓信访受理、线索排查、谈话技巧等巡察技能，避免进驻村里巡察时“两眼一抹黑”，提高巡察干部实战能力。 （二）发动群众，增强巡察联动性。如何充分调动群众的积极参与，是村级巡察成功的第一步。进驻前，通过电视、网络、微信群、QQ群等媒体等方式，发布公告，明确巡察内容，公布举报邮箱、电话，营造“巡察组来了”的氛围；安排人员在醒目处张贴公告、乡镇圩日派发巡察公告和举报宣传资料，在让群众了解巡察范围、联系电话、办公地点等巡察工作内容，让村民知晓巡察组是“干什么”的。进驻时，在每个村召开专项巡察动员会，邀请村务监督委员会成员、村党小组长、村小组长及部分贫困户代表、部分群众代表参加，并在会上向每位参会人员发放印有举报电话、举报邮箱的“提醒卡”，方便干部群众随时反映问题。进驻后，在个别谈话时，多与群众交心，在上户走访时，不需村干部陪同，才能听到群众真实想法，了解真实情况。比如，巡察组在内良乡白井村走访农户时，有农户反映该村糯龙组水渠工程质量较差的问题，巡察组立即到现场查看，属实后立即由内良乡政府责成施工单位限期整改，得到群众一致好评。 （三）聚焦重点，增强巡察目的性。对村级开展巡察，要紧盯重点人、重点项目、重要目标来开展巡察，切实打通基层权力监督“最后一公里”。一是紧盯“第一书记”。在巡察中，了解他们做了哪些，哪些没有做或者做的不到位，通过与村第一书记谈话，了解其对村里项目实施情况、贫困户脱贫进展情况等，由村第一书记带路去实地看项目，看其是否知道项目在哪、基本情况怎么样、进展情况等。二是紧盯项目资金。在巡察中，巡察组一个一个去现场查看，是否存在质量问题，是否存在违规插手工程项目问题，是否经过招标，是否多报工程量，是否存在虚报扶贫项目或同一项目多头申报套取、骗取扶贫资金等情况。还从资金拨付的源头往下查，见人、见事、见项目、见资金。三是紧盯目标任务。查找扶贫干部作风不实的问题。是否存在作风漂浮，是否存在安排扶贫项目、使用扶贫资金过程中优亲厚友、吃拿卡要，是否存在虚报冒领、私分贫困户补贴资金，是否存在虚报扶贫项目或同一项目多头申报套取、骗取扶贫资金等，是否存在失职渎职、不作为、慢作为、乱作为等问题。 （四）精准发力，增强巡察导向性。巡察是为了发现问题，解决问题，为党委政府决策提供参考。巡察过程中，我们始终坚持问题导向，采取“什么方法管用就用什么方法”的思路开展巡察。一是“零距离”接触。跳出惯性思维，进村入组，以夜访为主的方式，面对面找群众了解情况。针对村干部带路群众不敢说实情，我们采取中午群众回家吃饭、晚上在家这两个时间段上户。如，吉村镇民主村新屋组道路硬化工程，合同上显示为XX年1月建设，而询问附近村民一致说是XX年年底就完工了，存在弄虚作假、套取项目资金的嫌疑。巡察组将这个作为问题线索移交县纪委，并最终查实该村套取项目资金XX万元用于村委其他开支的违纪事实。二是“倒查”项目程序。按“竣工验收、施工监管、招标合同、立项审批”路线图，走村入户看现场、对比规划查落实，查找规避招标、围标串标、权利寻租等问题。如，XX乡XX村将XX年、XX年的产业扶贫资金XX万元用于浇筑入户道。三是从“哑巴子”身上找问题。注重从档案资料、财务账簿中查找到蛛丝马迹。如，通过梳理和查阅巡前收集的资料，发现南安镇新民村接待费异常，经查阅村委会各种会议记录，最终挖出该村虚报套取工程款用于支付接待费的问题线索并移交处理。 （五）狠抓整改，增强巡察实效性。始终把推动问题解决作为巡察整改工作的重要内容。一是实行“三单”管理模式。实行“三单”管理模式。每轮巡察后，县委巡察组分单位列出问题清单，被巡察单位建立整改清单，县委巡察办建立销号清单。同时，每15天被巡察单位上报整改进展情况，县委巡察办及时更新整改台账，实行动态销号管理，并将巡察反馈问题整改列入党风廉政建设责任制考核重点内容，压实整改责任。二是