中国房地产新规制度改革与市场发展三十年.docVIP

中国房地产制度改革和市场发展三十年 【内容提要】改革开放30年以来，中国房地产市场发展改变大致经历了初步形成、房地产过热、市场调整、培育新经济增加点、宏观调控5个时期。中国房地产市场发展壮大，关键得益于城镇住房制度改革和城镇国有土地使用制度改革。本章对中国房地产制度改革和市场发展进行了评价和展望，包含改革发展成就、基础经验、存在问题、未来趋势和政策提议。　　中国改革开放以后房地产市场发展壮大，关键得益于两大制度改革：一是城镇住房制度改革，简称住房制度改革或房改；二是城镇国有土地使用制度改革，简称土地使用制度改革。经过上述两大制度改革，关键形成了土地使用权出让和转让市场，新建商品房买卖市场，存量房（也称二手房）买卖和租赁市场，房地产抵押和房地产开发、估价、经纪、物业管理等经济活动也很活跃；房地产不仅是基础生产要素或生活资料，而且成了家庭财产关键部分，既是一个商品，也是一个资产，甚至是投资、投机关键对象；房地产市场规模越来越大，其发展改变不仅影响金融安全和社会稳定，而且影响整个国民经济健康运行，政府首先要培育和发展房地产市场，首先又要调控和驾驭房地产市场。　　第一节　中国房地产制度改革和市场发展历程　　回顾改革开放30年来中国房地产市场发展改变，大致可分为以下5个时期：一是初步形成时期（1978~1991年），二是房地产过热时期（1992~1993年），三是市场调整时期（1