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公共安全范防与城市应急指挥系统建
设方案
1综述
2总体设计应遵循的原则
3国外现状及发展趋势
4基本组网方式
5我国已经建成的系统举例
1综述
1.1城市公共安全防范与应急指挥系统建设的重要意义
中央关于“十一五”规划的建议中,包含城市公共安全建设在内
的人文和社会指标占了5个,而经济指标只占3个,此项执政新理念
意味着中国社会经济发展模式开始从偏重于物质财富的增长转向以
人为本的平安和谐社会发展转型。
目前全国正处于突发公共事件高发时期,而且在未来很长一段时
间内还将面临突发公共事件所带来的严峻考验。据统计,我国每
年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件造成上百万人伤亡,经
济损失6500亿元左右,占我国GDP的6%。2005年,某市发生因自
然灾害、事故灾害、社会安全事件和流行性传染病引起的经济损失
达到近3亿元,占该市GDP的03%。同时各类突发事件不仅会给
人民群众生命财产造成巨大损失,还会影响整个社会的稳定。因此
在这具有社会转型的关键时期,如何建立一个完善的某城市应急联
动系统迫在眉睫。
12视频监控系统的发展
视频监控系统是安全防范系统的组成部分,它是一种防范能力较
强的综合系统。视频监控以其直观、方便、信息内容丰富而广泛应
用于许多场合。近年来,随着计算机、网络以及图像处理、传输技
术的飞速发展,视频监控系统正朝着前端一体化、视频数字化、监
控网络化、系统集成化、视频处理智能化的方向发展。
1.3视频监控技术的发展趋势
多传感器融合的智能监控系统
具有强大后台数据库支持的多功能监控系统
传感器网络监控系统
4城市应急指挥系统建设
公安部在第一批4个“平安城市”试点工作成功应用的基础上,
推行了第二批创建22个国家级“平安城市”试点工作,同时要求各
省推荐省级“平安城市”试点工作,这标志着利用安全防范技术提
高全国性的城市治安管理水平已经成为社会公共安全的重要课题之
一,也体现了安全防范技术在城市安防中应用的重要意义。
现阶段城市安防的实质内容就是建设城市监控报警联网系统
(1)需要建立对过往车辆、流动人员集散地、重要场所等进行监控报
警的系统;
()有效利用现有资源,即需要对已建成的各自独立的报警监控系统
进行整合、联网(实现互联、互通和信息共享)
(3)需要建立面向公安实战和社会公共安全综合应用的系统集成平台
这样才能真正发挥安全防范技术在城市治安综合防控体系建设中的
作用,并达到以下目的:
防御重大恐怖活动、公共突发事件的发生,提高应急的反应能力;
提升我国社会治安防范水平、社会安全服务发展,改善社会治安状
况
解决目前警力不足,提高警务效率。
2总体设计应遵循的原则
(1)实用性:在满足城市应急中心系统需求和相关课题研究目标
的同时,按照实用性的原则,设计整个系统的操作以方便、简洁、
高效、易维护为目标,多操作平台整体设计、统一操作,既充分体
现快速反应的特点,又便于决策层、管理层及时了解各项统计信息
和决策信息,进行业务处理和综合管理,同时降低整个系统建设成
本,保护已有的投资。
(2)高可靠性:由于某市应急中心系统涉及面广,使用环境的特
殊性,必须保证系统工作稳定可靠。系统各个软件模块采用分布式
设计,每个模块稳定地独立运行,一旦发生故障时不影响其它模块
运行;操作系统及数据库构架采用成熟可靠的体系,重要数据要异
地备份。系统的硬件采用冗余设计,核心交换机和主服务器都采用
双机热备份。
(3)先进性:由于计算机技术和信息技术发展迅速,我们在兼顾
应急中心系统的实用性和高可靠性的同时,系统的设计和建设中必
须具有一定的前瞻性,尽可能的采用先进的技术和开发工具,以保
证系统和产品的先进性;但也要避免采用不成熟的技术以保证系统
稳定性。
(4)安全性与保密性:本系统运行的数据多为敏感、涉密信息,
专业数据采用分布存放相互隔离。重要数据要加密处理,甚至物理
隔离
(5)大容量性:本系统面向政府部门和社会大众,应该具有大容
量和高度的容量扩展功能,包括用户终端和移动信息终端两方面。
(6)开放性与标准性:系统涉及的部门众多,应是一个开放的、
易扩展的、分布式的系统,可以提供不同层次、不同需求的信息服
务。系统的数据应该统一规范。系统设计所涉及的技术和选用的产
品标准应是业界公认的主流产品标准,尽量符合业界最新的标准,
并具有良好的开放性,能够与其他计算机系统进行相连和数据共享
(7)应用功能模块化:系统应用领域广泛,应针对不同需求,设
计不同功能模块,便于系统功能组合、扩展和提升,有利于投资效
益的最大化。有了标准化和模块化,才有利于系统的集成和网络化。
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