防止电气误操作工作总结和工作重点安排.doc

防止电气误操作工作总结和工作重点安排 安全监察部 （2009 年 2 月 19 日） 为了贯彻落实公司 2009 年工作会议精神， 有效遏制和减少误操作事故 的发生，确保人身、电网和设备安全，现总结 2008 年防止电气误操作 工作经验和教训，分析防误工作面临的形势和存在的问题，明确下一 阶段工作重点，提高风险意识，落实责任，完善机制，确保当前安全 生产形势稳定。 一、 2008 年防止电气误操作工作总结 2008 年，公司坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，把防止电 气误操作工作作为一项重要任务，在保电任务艰巨，基建和技改工作 繁重，在运行环境复杂和非正常运行方式多的不利形势下，公司上下 牢固树立 100-1=0 的安全理念，加强全面、全员、全方位、全过程管理， 2008 年未发生造成重大影响的误操作事故，主要开展以下工作： （一）认真组织开展春、秋季安全生产大检查。 加强防误闭锁装置的管理， 落实防误操作工作责任制， 明确检查运行、 检修、维护管理人员的责任，规范两票三制、操作提醒票和危险点分 析票的执行，排查防误闭锁装置，一、二次设备防误功能的缺陷和安 全隐患，加强了现场防误操作规程的修编管理。 （二）加强安全监督、治理违章操作 通过完善标准化作业指导书，推行录音笔的使用，开展了创建无违章 企业无违章班组无违章个人的活动，违章操作的行为有所减少，两票 执行情况进一步得到规范。 （三）吸取事故教训，加大处罚力度 通过开展安全事故处理回头看活动，认真分析每次事故的根源，消除 松懈麻痹思想，强化忧患意识，并按照四不放过原则，检查整改措施 是否落实到位，责任人是否受到处罚，为预防电气误操作事故起到了 积极作用。 二、 2009 年防止电气误操作工作面临的问题 2009 年 2 月 11 日高压供电公司 500kV 吴庄变电站在进行 500kV#4 号 联变由检修转运行操作时，发生带接地刀合刀闸的恶性误操作事故， 导致 500kV-1 母线母差保护动作掉闸。 事故暴露出个别运行人员安全意 识不强，无视规章制度，不严格执行《国家电网公司电力安全工作规 程》，防误操作的组织措施未得到落实，管理人员对公司到岗到位制度 未有效执行，现场把关不严。 2009 年是公司管理提升年，公司对安全生产工作提出了更高的要求， 国家有关部门和国家电网公司对责任事故的考核及问责力度加大，防 止电气误操作工作面临严峻的形势。 我们要认真分析目前存在的问题， 查找规章制度执行、设备、人员等薄弱环节，有以下几点： （一）违章是误操作之源 一些单位非操作人员操作、监护人不履行职责、无监护人操作等习惯性违章屡禁不止，防误操作的组织措施不落实，规章制度执行不严，两票三制流于形式，操作时不检查设备位置、名称、编号，不唱票复诵，不验电或验电位置不正确就封地等，这些违章操作行为是造成误操做事故的主要原因。 （二）解锁钥匙管理不严 个别单位的解锁钥匙不封存，有解锁管理系统却形同虚设，解锁钥匙随意取用，不填写使用记录，个别运行操作人员私藏解锁钥匙。个别单位的管理人员，不按规定行使管理职责，任意授权解锁，或下放解 锁权限，或不分析现场具体情况， 推卸逃避责任， 使运行操作不畅等，这些因素是造成误操因素之一。 （三）主设备防误功能不完善 2007 年 4 月 12 日 220kV 屈店站施工人员误将遥控端子作为遥信端子传 动，造成带地线合刀闸变电站全停事故和 2009 年 2 月 11 日高压供电 公司 500kV 吴庄变电站带接地刀合刀闸事故，暴露出主刀和地刀一体 式结构部分型号的刀闸，机械强制闭锁功能不完善，个别型号成套高 压开关柜，防误功能不能起到闭锁防误作用，技术标准有待规范，设 备选型、设计、验收工作不细致。 （四）部分设备的停送电管理不规范 农电系统个别单位 10kV 设备停送电管理不规范，停电计划管理、设备 操作管理、事故处理管理、工作许可管理未纳入调度部门。个别单位 与用户签订的调度协议存在漏洞，不能有效防范用户误操作造成反送电。 （五）人员素质须进一步提高 运行人员和检修人员对防误装置的使用和维护能力需进一步提高，应熟悉防误闭锁装置的管理规定和实施细则，做到四懂二会：懂防误闭锁装置的原理、性能、结构和操作程序，会操作、会维护。三、 2009 年防止电气误操作工作重点 （一）狠抓反违章工作 1、要充分认识违章是误操作之源，定期组织学习《供电企业人身伤亡及误操作事故案例选编》 ，认真吸取事故教训；加强规范化倒闸操作培训，做好危险点预控；提高运行人员的安全意识，规范操作行为。 2、加强各类作业人员的安全生产教育和岗位技能培训，各单位结合实 际情况，合理安排时间，应在 3 月 15 日春检工作开始前完成《安规》 考试，经考试合格，方可上岗。 3、要严格按照《天津市