第七章建设工程招投标与合同价款的确定.pptVIP

第七章 建设工程招投标 与合同价款的确定 第一节 建设工程招标 一、招标投标概念 招标投标是商品经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易。它的特点是由唯一的买主(或卖主)设定标的，招请若干个卖主(或买主)通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之达成交易协议，随后按协议实现标的。 建设项目招标投标是国际上广泛采用的业主择优选择工程承包商的主要交易方式。招标标意在鼓励竞争，防止垄断。 二、建设工程招标的范围 《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： (1)大型基础设施、公用事业等社会公共利益、安全的项目； (2)全部或者部分使用国家资金投资或者国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 建设项目有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 三、建设工程招标的分类建设工程招标内容如图7—1所示。 工程勘察设计招标，是指业主以法定方式吸引勘察或设计单位参加竞争，经业主审查获得投标资格的单位，按照招标文件的要求．在规定时间内向招标单位填报投标书，业主从中择优确定承包商完成工程勘察或设计任务。 工程施工招投标是业主针对工程施工阶段的内容进行的招标，根据工程及专业不同，可分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标等。建设监理招标，是业主通过招标选择监理承包商的行为。 货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料。货物招标，是业主针对设备、材料供应及设备安装调试等工作进行的招标。 四、招标方式 公开招标和邀请招标两种。依法可以不进行施工招标的建设项目，经过批准后可以不通过招标的方式直接将建设项目授予选定承包商。 1．公开招标 公开招标，是指业主以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。应当在国家指定的报刊和信息网络上发布招标公告。 2．邀请招标 邀请招标，是指业主以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。依法可以采用邀请招标的建设项目，必须经过批准后方可进行邀请招标。业主应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。 五、招标工作的组织方式? 招标工作的组织方式有两种。一种是业主自行组织，另一种是招标代理机构组织。业主具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。不具备的，应当委托招标代理机构办理招标事宜。 从事工程建设项目招标代理业务机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 六、招标文件的组成与内容 建设工程招标文件，既是承包商编制投标文件的依据，也是与将来中标的承包商签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。建设工程招投标根据标的不同分为许多不同阶段，每个阶段招标文件编制内容及要求不尽相同。 2．合同主要条款 主要包括的内容有： 所采用的合同文本；质量要求；工期的确定及顺延要求；安全要求；合同价款与支付办法；材料设备的采购与供应；工程变更的价款确定方法和有关要求；竣工验收与结算的有关要求；违约、索赔、争议的有关处理办法；其他需要说明的有关条款。 3．投标文件格式 对投标文件的有关内容的格式做出具体规定。 (一)建设工程施工招标文件的组成与内容 1.投标须知 内容有：前附表；总则；工程概况；招标范围及基本要求情况；招标文件的解释、修改、答疑等有关内容；对投标文件的组成、投标报价、递交、修改、撤回等有关内容的要求；标底的编制方法和要求；评标机构的组成和要求；开标的程序、有效性界定及其他有关要求；评标、定标的有关要求和方法；授予合同的有关程序和要求；其他需要说明的有关内容。 对于资格后审的招标项目，还要对资格审查所需提交的资料提出具体的要求。 4．工程量清单 采用工程量清单招标的，应当提供详细的工程量清单。《建设工程工程量清单计价规范》规定：工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。 5．技术条款 主要说明建设项目执行的质量验收规范、技术标准、技术要求等有关内容。 6．设计图纸 招标项目的全部有关设计图纸。 7．评标标准和方法 评标标准和方法中，应该明确规定所有的评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。在评标过程中，不得改变这个评标标准、方法和中标条件。 8．投标辅助材料 其他招标文件要求提交的辅助材料。 ? (二)工程建设项目货物招标文件的组成与内容? 1．招标文件的组成