烟草企业采购管理规定策略.pdf

中国烟草总公司文件 中烟办, 2012? 313 号 中国烟草总公司关于印发 烟草企业采购管理规定的通知 行业各直属单位： 为规范烟草企业采购行为， 加强对物资、 工程和服务采购的 管理与监督，现将《烟草企业采购管理规定》印发给你们，请认 真执行。 中国烟草总公司 2012 年 12 月 31 日 （可公开） - 1 - 分送：国家局、总公司领导，机关各部门、各单位。 中国烟草总公司办公室 2013 年 1 月 4 日印发 - 2 - 烟草企业采购管理规定 第一章 总 则 第一条 为规范烟草企业采购行为， 加强对物资、 工程和服务 采购的管理与监督，依据《中华人民共和国招标投标法》 、《中华 人民共和国政府采购法》及相关法律、法规、规章，制订本规定。 第二条 本规定适用于行业各独立法人单位及控股企业。 第三条 本规定所称采购，是指行业各单位以合同方式有偿 取得物资、工程（含信息化项目）和服务的行为，包括购买、租 赁、委托、雇用等； 所称物资， 是指各种形态和种类的物品， 分为烟用物资和非 烟用物资。烟用物资主要包括卷烟材料、烟叶配套物资、烟草物 流配送物资、 烟机及烟机零配件等； 非烟用物资主要包括原材料、 燃料、运输工具、办公、劳保、生活、五金、设备等其它产品。 所称工程，是指建设工程， 包括建筑物和构筑物的新建、改 建、扩建及其装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、 设计、施工、监理等。信息化项目还包括软件、硬件及信息系统 采购。 - 3 - 所称服务， 是指除物资和工程以外的其他采购对象 , 包括宣 传促销服务、 管理咨询服务、 科研开发服务、 信息网络开发服务、 金融保险服务、 运输服务、 维修与维护服务及其他各类专业服务 等。 第四条 采购工作要遵循公开透明原则、公平竞争原则、公 正原则和诚实信用原则。 第五条 采购工作必须遵守国家相关法律和法规并依法接受 监督。 第二章 采购管理机构与职责 第六条 各单位要成立“三项工作”管理委员会（以下简称 “三项工作”管委会） ，其人员由领导班子全体成员、相关部门 主要负责人以及职工代表组成。 各级 “三项工作”管委会要建立 相应的议事规则和管理制度。 设立董事会的单位， “三项工作” 管委会成员包括专职董事。 第七条 未设立董事会的单位 , “三项工作” 管委会是本级采 购管理的决策机构； 设立董事会的单位， 董事会是本级采购管理 的决策机构， “三项工作”管委会是董事会的咨询和执行机构。 属于职代会审议范畴的还要经过职代会审议通过。 第八条 “三项工作”管委会下设采购管