养老保险国际比较及其借鉴(一).docxVIP

养老保险国际比较及其借鉴 (一) 内容提要本文通过对国外养老保险的主要做法比较分析，从养老保险制度构建的目标、养老保险筹资模式、养老保险体系和养老保险管理方式等四个方面进行了具体比较分析，认为国外养老保险的做法对我国的启示有：养老保险理念是构建一国养老保险制度的宗旨、构建适应本国国情的养老保险体系是一国养老保险制度建设的关键、养老保险筹资模式的选择是一国养老保险制度构建的核心，养老保险管理方式是一国养老保险制度的实现手段和保障。 一、国外养老保险的主要做法 （一）德国养老保险制度的主要内容 德国养老保险的目标在于养老金应是以保障退休者（及其配偶）的生计，维持其购买力。德国养老保险制度的三大支柱是法定养老保险、企业补充养老保险和私人养老保险。法定养老保险的覆盖面较广，既包括一般的年老养老金，也包括职业康复待遇、职业能力或就业能力丧失养老金及遗嘱养老金。原则上讲，所有雇员都是法定养老保险的义务参保人。法定养老保险资金主要来源于雇主和雇员缴费，费率采 取根据实际需要一年一定的办法， 1997 年缴费比例为工资的 20.3％，由雇主和雇员各负担一半，当雇员月收入低于某一限额时，由雇主单 独支付。此外，法定养老保险每年还获得国家补贴，约占当年养老保险总支出的五分之一。 德国曾对养老保险基金采取部分积累模式，但是由于这种资金运转方 式难以承受经济波动期尤其是大规模经济危机所带来的巨大贬值压力