第57讲，1c432090铁路工程严禁违法分包及转包相关规定今年一建二建建造师监理造价工程师考试宝典必过资料攻略秘诀策略技巧.docVIP

1c432090铁路工程严禁违法分包及转包相关规定 1c432091?铁路工程严禁违法分包的规定（常考点） 1．分包工程概念 铁路工程施工分包，是指铁路建筑业企业将所承包的铁路工程中的相关工程发包给其他具有专业承包资质或劳务分包资质的建筑业企业完成的活动。 2．分包工程内容和限制 实行施工总承包的，总承包企业可以将承包工程的部分或者全部专业工程发包给专业承包企业，但重点控制工程或关键工程的施工必须自行完成。劳务作业可以发包给具有相应资质的劳务承包企业。 专业工程分包必须在施工总承包合同中约定或者经建设单位认可。 3．违法分包工程行为 凡有下列行为之一的，均属违法分包工程： (1)将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分承包企业的； (2)将重点控制工程或关键工程的施工分包给他人的，但劳务作业除外； (3)在总承包合同中没有约定，又未经建设单位的认可，将承包的部分专业工程分包给他人的； (4)分包企业将其承包的分包工程再分包的； (5)法律法规规定的其他违法分包行为。 4．违法分包工程的处理 承包单位将承包的工程违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0．5％以上1％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 承包单位对因违法分包工程造成损失的，与接受分包的单位承担连带赔偿责任。 1c432092?铁路工程严禁转包的规定(常考点) 1．转包工程的概念 转包是指承包单位不行使承包者的管理职能将所承包的工程完全转手给他人承包的行为。法律禁止转包。 2．转包工程的行为 凡有下列行为之一的，均属转包行为： (1)不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给他人的； (2)未在施工现场派驻人员及配套的项目管理机构，并未对该工程的施工活动进行组织管理的； (3)法律法规规定的其他转包行为。 3．转包工程的处理 承包单位将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，对施工单位处以工程合同价款0．5％以上1％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 承包单位对因转包工程造成损失的，与接受转包的单位承担连带赔偿责任。 【案例题1】 背景资料： 施工企业a公司承包某铁路建设工程路基、桥涵施工任务。在某段路基有软土地基需要处理。工程开工后，该施工企业没有经过业主同意直接将塑料排水板和粉体喷射混凝土搅拌桩处理软基的施工任务分包给一具备资格的专业承包单位b公司。在施工过程中，专业承包商没有等到正式下达施工图纸，只是通过到设计单位了解施工意图和大致工程内容便开始施工。等到施工图出来后发现施工与设计不符，出现施工质量问题，需要返工，影响了工期。 问题1、该工程中软基分包是否正确？为什么？ 参考答案： 不正确。 根据现行规定，工程施工承包单位不得转包和违法分包工程。确需分包的工程，应在投标文件中载明，并在签订合同中约定。开工后拟将部分工程任务分包给某专业承包商，必须经过建设单位的同意后进行。 问题2、在本工程中返工的损失责任如何确定？会出现哪些主体间的索赔关系？ 参考答案： b公司对本工程中因质量问题返工造成损失负有直接责任，施工总承包企业向业主对分包工程出现的质量问题承担连带责任。 会出现业主向a公司索赔，a公司向b公司索赔。 【案例题2】 背景资料： a、b两家施工企业均具有施工总承包资质。两家企业组成联合体参加一铁路工程的投标，并签订了联合体协议。a企业为联合体牵头单位。中标后，a、b两家企业分别与发包方签订了施工承包合同，并在承包合同中约定a、b两家企业分别就中标工程质量向发包方承担责任。 工程开工后，由于工期紧张，a企业将部分工程(含主体工程)交给仅具有劳务承包资质c企业组织施工。b企业将全部工程交给具有施工承包资质的d企业组织施工;b企业只收取管理费，并同意d企业组建的工程项目部以b企业名义对外接洽，包括对外签订各类购货合同。 工程结算时，一供货商因d企业拖欠货款将b企业诉至法院。b企业认为自己不应成为被诉主体。 问题：指出a、b两家企业分别将工程交给c、d企业组织施工的违规之处。分别说明理由。 参考答案： (1)a企业的行为属违法分包行为(3分)。理由是：a企业将部分工程(含主体工程)交由不具备相应资质条件的c企业组织施工(3分)。 (2)b企业的行为属转包行为(3分)。理由是：b企业承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，未对工程实施组织管理，而是将全部工程交由d企业施工，只收取管理费(3分)。