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电大公共行政学小抄 14 行政领导权力 : 是指行政领导者的具有普遍约束力的规范性文件的 在行政管理活动中～利用其合法地总称。 位以不同的激励方式和制约方式～ 27 行政复议 : 指公民、法人或者其四、名词解释 : 引导下属同心协力达成行政目标的他组织不服行政主体做出的具体行 1. 公共行 政学 : 是研究公共组织依 影响力。 政行为～依法向法定的行政复议机法处理政务的有效性、公平性、 民 15 行政领导责任 : 行政领导责任是关提出复议申请～行政复议机关依主性的规 律的交叉性与综合性学 法对该具体行政行为进行合法性、指行政领导者违反其法定的义务所科。 引起的必须承担的法律后果。 适当性审查～并做出行政复议决定 2 公共行政 环境 : 是指直接或间接 16 人事行政 : 指国家的人事机构为的行政行为。 地作用或影响公共组织、行政 心理、 实现行政目标和社会目标～通过各 28 行政赔偿 : 也叫行政赔偿责任～行政行为 和管理方法与技术的行政 种人事管理手段对公共行政人员所是指国家行政机关及其工作人员在系统内部 和外部的各种要素的总 进行的制度化和法治化管理。 行使职权时～违法侵犯公民、法人和。 17 人力资源 : 指在一定范围内能够或其他组织的合法权益并造成损害 3 组织文 化 : 是指组织在一定的环 作为生产性要素投入社会经济活动的～国家负责向受害人赔偿的制度。 境中 ～逐步形成的全体公共组织成 的全部劳动人口的总和。 29 行政方法 : 指行政机关和行政工员所共同信奉和遵 守的价值观～并 18 职位分类制度 : 又称职务分类制作人员～为了达成行政目标～从公支配他们 的思维方式和行为准则。 度～是根据职位的工作性质、责任共组织的内外部环境和管理对象的 4 政府职 能 : 是指政府在国家和社 轻重、难易程序和所需要的资格条实际情况出发～在一定的公共行政会中所扮 演的角色以及所应起的作 件～分为不同的类别和等级～然后管理思想和管理原则的指导下而采用。 用文字的形式固定下来～形成规范取的各种措施、手段、方法和技术 5 市场失 效 : 是指因为市场局限性 性文件的制度。 等总称。 和缺陷所导致资源配臵的低效率或 19 程序性决策 : 也叫常规性决策 , 是 30 行政效率 : 指公共组织和行政工无效率～ 并且不能解决外部经济与 作人员从事公共行政管理工作所投指决策者对所要决策的问题有法可外部不经 济的问题以及社会公平问 依 , 有章可循 , 有先例可参考的结构入的各种资源与所取得的成果和效题。 性较强 , 重复性的日常事务所进行益之间的比例关系。 6 行政体制 : 指政府系统 内部行政 的决策 . 31 公共组织纯净评估 : 指公共组织权力下放的划分、政府机构的设臵 20 行政决策参与 : 通过一定的纯净信息和评价标准～指行政领导者个以及运行 等各种关系和制度的总 人或集体在行政决策时 , 专家学者、对公共组织所提供的公共物品和公和。 社会团体、公民等对决策提出意见共服务的效率和质量进行全面的控 7 地方政 府体制是地方政府按照一 制和监测活动～是公共组织的一项或建议的活动。 定的法律或标准划分的政 府组织形 21 行政协调 : 指调整行政系统内各全面的管理措施。 式。