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机关公文处理规定 一、为使人大机关的公文处理工作规范化、制度化、科 学化，提高公文处理的效率和质量，制定本办法。 二、人大肌肤按的公文，是人大及其常委会在依法行使 各项职权过程中形成的具有特定效力和规范格式的文书，是 发布法律、地方性法规、决定、决议、公告，指导、布置和 商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。 三、人大机关秘书部门是人大机关公文管理的工作机 构，负责公文的处理，协调和指导本机关各部门的公文处理 工作。人大机关各部门应当设置专门机构或配备专职人员负 责本部门公文的处理工作，并逐步改善办公手段，努力提高 工作效率和质量。 文秘工作人员应当忠于职守、作风严谨、严守机密、廉 洁正派，具备相应的专业知识。 四、人大机关的公文处理，是包括公文拟制、办理、管 理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作，公文处理必须 做到准确、及时、安全。 五、公文处理中必须严格执行国家保密法律、法规和人 大机关内部的保密规定，确保国家秘密的安全。 公文种类 六、人大机关的公文种类主要有：公文，决议，决定， 法、条例、规则、实施办法，议案，意见、批评和建议，请 示、批复，报告，通知，通报，函，意见，会议纪要等。 公告。适用于发布地方性法规及其他重要事项。 决定。适用于经会议审议或讨论通过的重要事项。 法、条例、规则、实施办法，适用于人大及其常委会议 审议通过的地方性法规。 议案。适用于根据法定程序，有关机构向大人及其常委 会提前审议的事项。 意见、批评和建议。适用于人大代表向人大及其常委会 提出，由常委会的办事机构交由有关机关研究处理并负责答 复的事项。 请示。适用于请求指示、批准事项。 批复。适用于答复请示事项。 报告。适用于汇报工作、反映情况、提出建议，或答复 询问。 通知。适用于传达知识，转发公文，传达需要执行或通 知的事项等。 通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交 流情况。 函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问 题；向有关主管部门提出请求等。 意见。适用于对议案或重要问题提出见解和处理办法 2 等。 会议纪要。适用于记载会议情况和议定事项。 公文格式 七、人大机关的公文，一般有版头、密级、紧急程度、 发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机 关署名、成文时间、印章、附注、主题词、抄送机关、印制 版记等部分组成。 版头。版头由发问机关全称或者规范化简称加“文件” 二字组成，或者加括号标明文种组成。联合行文时，主办机 关应该排列在前。秘密等级。秘密公文应当分别标明 “绝密”、 “机密”、“秘密”，标注于公文首页左上方。机关内部的公 文，应当标明“内部文件”。 紧急程度。紧急公文应分别标明“特急件”、“急件”； 紧急电报应标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 发文字号。发文字号由机关代字、年份、序号组成。“文 件”的发文字号应当排列于版头之下，横线之上居中处；“函” 的发文字号应当排列于版头之下，横线之下居右侧。联合发 文，只标明主办机关发文字号。横线中央不嵌五星。 签发人。上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”， 由发文机关的领导审批签字。 标题。公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容， 并标明公文的种类。位于主送机关或正文之上正中间。 3 主送机关。主要受理公文的机关。应当用全称或规范化 简称，位于正文上方，顶格排列。 正文。公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或 主送机关下方。 附件。公文附件，应当在正文之后，发文机关署名之前 注明附件顺序和名称。 发文机关署名。发文机关应当写全称或规范化简称。 成文时间。应当以领导签发的日期为准；联合行文，以 最后签发机关领导的签发日期为