医院廉洁风险方案.docx

锡盟蒙医医院廉洁风险防控工作实施方案 2015 年 9 月 24 内蒙古卫计委检查组到我院对医院开展 廉洁风险防控工作进行调研指导，针对不完善环节提出指导 意见，并提出 11 月来我院检查验收，为全面落实好我院廉 洁风险防控工作，现对全院各科室进行安排部署，请各科室 认真贯彻执行，切实开展好此项工作，保质保量完成好工作 任务。 一、工作目标 按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注 重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运 行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，以加强制度建设为 重点，以现代信息技术为支撑，逐步建立权责清晰、流程规 范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的公立医疗 机构廉洁风险防控机制，通过充分实践，使公立医疗机构廉 洁风险防控机制运行更加顺畅，制度配套更加完善、执行更 加有力，不断提高反腐倡廉工作科学化、制度化和精细化水 平，更加有效防控腐败和不正之风，保障公立医疗机构又好 又快发展。 二、工作原则 （一）坚持围绕中心、统筹兼顾。把加强廉洁风险防控 与公立医疗机构中心工作紧密结合，融入业务工作和管理流 程之中，统筹兼顾，相互促进，推动公立医疗机构惩治和预 防腐败体系逐步完善。 （二）坚持结合实际、注重创新。紧密结合公立医疗机 构改革发展实际，把握新形势下医疗机构反腐倡廉纠风工作 的特点和规律，积极实践、不断创新，努力探索公立医疗机 构惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径。 （三）坚持依法依规、遵循规律。严格按照国家法律法 规和规章制度，遵循权力运行的规律，规范权力行使的环节 和流程，简历实用、有效的廉洁风险防控体系。 （四）坚持分级负责、分类管理。各级卫生行政部门负 责所辖范围内的公立医疗机构开展廉洁风险防控工作的指 导和监督检查。各级公立医疗机构要针对本单位岗位权力， 区别不同特点和运行流程，分类管理，加强防控。 （五）坚持重点突出、务求实效。在全面查找和评估风 险的基础上，以腐败和不正之风问题易发多发的主要部位为 重点，突出重要权力和权力行使的关键环节，切实抓好“三 重一大”事项的廉洁风险防控，提高防控措施，预警处置的 针对性和可操作性，重点明确、简便易行、务求实效。 三、重点开展的工作 1、清权确权。各科室要按照“对岗不对人、对事不对 人”的原则，根据《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的 指导意见》中《公立医疗机构管理权力廉洁风险防控规则》 和《公立医疗机构医疗服务廉洁风险防控规则》中规定，认 真查找、细化在决策权、基建权、采购权、人事权、财务权 等五个方面的医疗机构管理权力，具体到岗位及其责任人。 认真梳理在医德医风、临床诊疗、临床用药、医用耗材、医 用试剂、大型设备检查、医疗收费、统方管理等八个方面的 医疗服务执业职权，具体到各临床科室、医技科室、职能科 室及其责任人。 医院党委要认真审核、 确认领导班子及成员、 职能科室和临床、医技科室的职权，统一编制《职权目录及 其廉洁风险防控措施》 ，同时对每项职权，要明确其运行的 基本程序、承办岗位、办理时限、相对人权力等，绘制职权 运行流程图，使权力运行步骤更加简约明确、程序更加清晰 流畅、监督更加方便有效。 2、查找评定廉洁风险点。围绕规范权力运行和医疗服 务过程，通过自己查找、集体评议、案例分析、组织审定等 形式，分岗位个人、职能科室和临床科室、医技科室以及单 位领导班子及其成员等三个层面，全面排查出岗位职责、业 务流程、制度机制等方面存在的廉洁风险点。领导班子及其 成员要重点查找在“三重一大” （重大决策、重要干部任免、 重大事项以及大额度资金使用安排）方面存在的廉洁风险 点；各职能科室要围绕岗位职责查找廉洁风险点；各临床科 室、医技科室要围绕提供的医疗服务查找廉洁风险点。在找 准查深廉洁风险点的基础上，依据廉洁风险点的多少和权力 重要程度、自由裁量权的大小、不廉洁现象发生的概率及危 害程度等，按照“高、中、低”三个等级，先由岗位责任人 自评，再由科室初评，最后通过单位定的方式评定廉洁风险 点等级。廉洁风险点实行分级管理、分级负责，责任到人， 高等级风险点由单位党政主要领导管理和负责，中等级风险 点由单位分管领导管理和负责，低等级风险点由各科主任直 接管理和负责。 3、制定防控措施。针对管理权力和医疗服务的廉洁风 险点制定“一对一”的防控措施。注意把握两个环节：一是 有一个风险点，就要有一个相对应的防控措施；二是防控措 施要具体管用，具有针对性和可操作性。围绕各类风险点， 坚持应先由岗位责任人提出针对性的防控措施，再由科室审 核，最后由单位审定。 每个人要填报 《廉洁风险防控个人表》 四、完善机制 各科室在开展廉洁风险防控工作中发现的问题，要切实 整改到位。通过开展廉洁风险防控工作，逐步建立起前期预 防、中期监控、 后期处置有