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文书管理 ——文书培训会讲稿 文书管理 文书管理 第一部分 文书的定义及公文种类 一、文书的定义： 文书的定义可以表述为：文书是国家机关、 企事业单位和其他社会组织在日常公务活动中形成的所有文件材料的总称。 文书管理 1.公文的基本含义： 公文形成的主体是国家机关、企事业单位和其他社会组织。 公文是党政机关、人民团体和企事业单位在实施管理、处理公务过程中形成的具有特定或法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，沟通信息，交流经验和记录情况的重要工具。 文书管理 2.公文的特点： *具有法定的作者； *具有法定的权威性和约束力； *具有很强的政治性和政策性； *具有很强的针对性和时效性； *具有规范的体例格式和特定的处理程序。 文书管理 3.公文的作用： *指挥策令作用； *行为规范作用； *宣传教育作用； *传递信息、联系公务的作用； *凭证记载作用。 文书管理 二、公文种类： 《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关公文的种类有：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14种； 《国家行政机关公文处理办法规定行政机关公文的种类有》：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种； 企事业单位可根据本单位的性质和工作特点，选择适用的公文种类。 企事业单位常用的公文种类有：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要等。 文书管理 （一）从公文内容性质的角度分类 1.规范类文书：指以强制力抢先的用以规定 各种行为规范的文书，包括 各种法规、法令、规章等。 如条例、规定、办法、章程 等。 文书管理 2.领导指导类文书：如命令、决定、指示、批复等。 决定：适用于对重要事项或者重大行动作出决策和安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项； *决定的种类主要有：嘉奖决定、处分决定、重大行动安排或重要事项的决定等。 文书管理 决定的一
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