和政县城乡居民社会养老保险实施专题方案.doc

和政县城镇居民社会养老保险工作 实 施 方 案 为了切实做好我县城镇居民社会养老保险工作，保障城镇居民基础生活，促进城镇社会协调发展，依据甘肃省人民政府《相关印发甘肃省城镇居民社会养老保险试点试行措施通知》（甘政发[20XX]93号）、临夏州人民政府《相关印发临夏回族自治州新型农村社会养老保险试点工作实施措施通知》（临州府发[20XX]36号）文件精神，结合我县实际，制订本实施方案。 一、基础标准和工作目标 （一）基础标准。坚持“保基础、广覆盖、有弹性、可连续”标准；坚持筹资标准和待遇标准和全县经济社会发展水平和城镇居民承受能力相适应，低水平起步，逐步完善提升标准；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利和义务相对应标准；坚持政府主导和城镇居民自愿相结合，引导城镇居民主动参保标准；坚持有利于和村干部养老保险和城镇其它保险制度相衔接标准。 （二）工作目标。主动探索完善统筹城镇社会养老保险体系，逐步建立符合实际，和家庭养老、土地保障、社会救助等其它社会保障政策相配套，个人缴费、集体补助、政府补助相结合，筹资机制合理，管理体制健全，运行机制规范城镇居民社会养老保险制度，切实处理城镇居民老有所养问题。20XX年10月开启实施，12月底前农村居民参保率达成75%，城镇居民参保率达成55%。20XX年6月底前分别达成95％和85%。20XX底前参保率达95％以上，基础实现全覆盖。 二、基础政策 （一）参保范围。全县年满16周岁以上（不含在校学生）、不符合城镇职员基础养老保险参保条件城镇非从业居民，能够参与城镇居民社会养老保险。参保时年满60周岁以上（含60周岁）城镇居民个人不再缴费，直接享受基础养老金，但其符合参保条件儿女应该参保缴费。 （二）基金筹集。城镇居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补助三部分组成，采取按年缴费方法缴纳。 1、个人缴费。符合参保条件城镇居民应该按要求缴纳养老保险费。缴费标准暂设为十个档次。即每十二个月100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，参保人自主选择缴费档次，多缴多得，长缴多得。 2、集体补助。有条件乡（镇）和村（居）民委员会集体应该对参保人缴费给补助，补助标准由乡（镇）和村（居）民委员会民主确定。激励其它社会经济组织为参保人员缴费提供资助。 3、政府补助。中央财政对符合领取条件参保人员全额支付基础养老金。参保缴费人员补助标准为：省级财政每人每十二个月补助30元，州级财政每人每十二个月补助5元，县级财政每人每十二个月补助10元。对选择200元—1000元缴费档次人员，县财政不分档次每人每十二个月再补助5元。对城镇居民持有Ⅰ、Ⅱ级《中国残疾证》重度残疾人，按最低缴费档次由州、县级财政全额代缴，其中：州级财政代缴40元，县级财政代缴60元。对参保农村计生两户（独生儿女领证户、二女结扎户），按最低缴费档次由县财政代缴30元，个人缴纳70元。 4、缴费年限。城镇居民社会养老保险制度实施时，年满16周岁且不满45周岁城镇居民按年缴费，不得间断，累计缴费年限不得低于，年满45周岁以上城镇居民，到60周岁时累计缴费年限不满许可补缴至满，补缴时县财政每人每十二个月补助5元。 （三）个人帐户。城镇居民社会保险经办机构负责为参保人员建立个人帐户。个人帐户资金包含：个人缴纳养老保险费；村（居）民委员会集体补助资金；其它经济组织资助资金；省、州、县政府补助资金；利息和其它收入。个人帐户储存额现在每十二个月参考中国人民银行公布金融机构人民币十二个月存款利率计息。参保人员跨统筹区域转移养老保险关系，个人帐户中资金全部转移。 （四）养老保险待遇。 1、享受条件。年满60周岁、未享受城镇职员基础养老保险待遇城镇有户籍老年人，能够按月领取养老金。城镇居民社会养老保险养老金待遇由基础养老金和个人帐户养老金组成，支付终生。 2、待遇标准。中央确定基础养老金标准为每人每个月55元，县政府每人每个月补助5元（但其符合参保条件儿女必需参保缴费）。个人帐户养老金月计发标准为个人帐户全部储存额除以139。 3、个人帐户继承。参保人员死亡，个人帐户中资金余额，除政府补助外，能够依法继承，政府补助余额用于继续支付其它参保人员养老金。 （五）制度衔接。本措施实施时，参与了村干部养老保险还未达成待遇享受年纪人员，应该参与城镇居民社会养老保险，其个人帐户资金并入城镇居民社会养老保险个人帐户，达成待遇享受年纪时，按本措施要求计发养老金；已达成待遇享受年纪人员，在享受村干部养老保险待遇同时，享受城镇居民社会养老保险基础养老金。 （六）基金管理和监督。基金纳入县财政专户，实施收支两条线管理，单独记帐核实、专款专用。县财政部门按实施方案编制财政补助年度预算，并立即将资金划拨到基金