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山东混改样本 【选择二级及重要权属企业大范围试点，国资委只备案 不审批，以一级企业为主研究方案、 一企一策分类实施混改。 具体做法有，优先引进战略投资者、对中小股东既注重保障 权益又注重发挥作用、树立混改试点标杆以点促面等】 国 务院发展研究中心企业研究所课题组山东混改的主要做法 是，搭建“ 1+4”混改政策体系（指省委省政府“两办”联 合出台的《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》 及 4 份配套文件） ,在混改制度框架下，选择 58 户省管二级 及重要权属企业大范围试点，国资委只备案不审批，放手以一级企业为主研究方案、一企一策分类实施混改。实施过程中，优先引进战略投资者、对中小股东既注重保障权益又注重发挥作用、树立混改试点标杆以点促面、设计容错机制保护和鼓励改革创新等。总的来看，山东推进混改是其全面深化国企改革大思路中的重要内容，与划转国有资本充实社保基金、改组组建两类公司、市场化选聘经营管理者等改革举措相互配合、协调推进。混改目的是，结合山东国有资源优势和战略投资者机制优势，实现优势互补、产生协同效应、促进体制机制创新。