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合理配置人才资源推动民营经济快速发展 加快民营企业人才队伍建设，对新野县民营 经济的持续健康发展，起着举足轻重的作用。 但由于新野县民营企业起步较晚，企业经营管理 人才、专业技术人才和高技能人才比较缺 乏，结构不尽合理，层次相对低下，在一定程度上 影响和制约着民营企业的进一步发展。 要想使新野县民营经济有一个大的发展， 实现县委、县 政 府 “工业立县，民营为主 ”的发展 战略，组织人事等职能部门必须进一步解放思想，发挥职 能作用，以支持服务民营企业发 展为目标，做好各项政策服务工作，努力营造良好的创业和 发展环境，为加快民营经济和 县域经济发展提供强有力的人才保证和智力支持。 一、加强领导，健全民营企业人才工作机制 县委、县政府各职能部门要切实树立人才资源是第一资源的观念， 把民营企业人才队伍建 设 摆上突出位置， 尽快构建起县委统一领导， 组织部门牵头抓总， 人事劳动部门具体负责， 乡 镇企业局、 科技局、经贸委、社保等部门各司其职、 密切配合的民营企业人才队伍建设工 作 格局，通过抓规划、 议大事、 强督查， 真正把民营企业人才工作挂在心中， 抓在手上。 组 织 部门要在要积极谋划民营企业人才工作的规划、 思路、政策上下功夫， 从民营企业人才的 开 发引进、 培养教育、 分配激励、 配置合作、 社会保障、 利益保护等相关的政策方面进行超 前 谋划，为县委做好民营企业人才工作当参谋助手； 相关职能部门要在抓好人才政策的落实 和 搞好协调服务上下功夫，为民营企业引进人才、留住人才、用好人才搞好服务。 二、更新观念，建立以市场配置为主导的人才流动机制 在市场竞争中、 人才竞争日趋激烈的新形势下， 作为内陆欠发达地区吸引外地人才自动流 入 的“洼地 ”还没有形成。要建设适应目前发展形势的民营企业人才队伍，必须在留住、用 活 现有人才和吸引新野籍在外人员返乡创业上下功夫。一是要利用市场机制合理配置现有人 才。要更新观念，敢于打破人才部门、行业、所有制壁垒，打通人才的交流渠道，制订民营 企业吸引人才的优惠政策，逐步实现人才资源的市场化配置。随着我县民营企业的快速发 展 ，急需一批事业心强、会管理、懂技术的企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人 才， 而国有企业改制，富余分流出来的熟练工、专业技术人员、经营管理人员正好可以补 充到民 营企业去。人事劳动部门要认清这一形势，强化职能作用和服务意识，及时掌握国 有集体企 业富余人员和民营企业急需人员的类型、 数量等基本情况， 建立人才供求信息库， 及时为供 求双方提供优质服务。 二是要推行人才柔性流动机制。 制定人才柔性流动的政策， 本着 “不 求所有，但求所用 ”的原则，通过项目合作、兼职、担任业务顾问等形式，积极吸 引各类人 才为民营企业发展服务。三是搭建急需人才引进的平台。针对目前内陆欠发达地 区人才引进 难的现状，可由组织人事、乡企局等部门出面招聘民营企业急需人才，重点在 引进新野籍大 中专毕业生，在外经商务工、有一技之长或能带项目、资金、科研成果、专 利技术的能人上 下功夫，然后由民营企业选聘，降低人才供需双方的风险。 三、立足培训，努力提高民营企业从业人员素质 民营企业创业初期，大都不太重视人才培训。组织人事等职能部门要引导民营企业立足长 远，着眼未来，把人才培养作为一项战略性基础工作来抓。一是按照缺什么补什么的要求， 对现有人员加强教育培训。 要整合县内已成熟的培训资源， 以县党员干部培训基地、 县委党 校、纺织技校、职教中心为依托，采取请进来、送出去等多种形式，分层分类对民营企业主 等人才进行市场经济、 经营战略、 管理方法等现代科学管理知识的系统培训， 或短期针对性 培训。 二是加强对民营企业现有人才的实践锻炼。 通过组织他们到大中型企业跟班学习， 参 与项目攻关、 新产品研发等多种措施， 对民营企业人才进行实用技术和业务能力的锻炼， 提 升他们技术水平和业务能力。 三是引导民营企业注重对接班人或后备人才的选拔培养。 引导 1 / 2 民营企业从经营管理者和专业技术人员中培育优秀 “苗子 ”，有计划地组织他们到广东、上 海、江浙等民营企业发达地区参观学习， 或参加各种产品展销会、 经贸洽谈会，进一步转变 观念，开阔眼界。 四、完善政策，营造拴心留人的创业环境 人才政策是实现人才战略的重要杠杆。 各职能部门要立足于促进民营企业发展， 发挥主动 性 和创造性，从政策上创造 “引得进，留得住，用得好 ”的人才环境。一是积极创造条件， 帮 助民营企业在引导、 留住人才方面解决一些实际问题。 要建立健全人才流动的政策， 保护 人 才流动中的合法权益， 维护各类人才为民营企业服务的积极性。 完善人事代理制度， 进一 步 引导大中专毕业生和各类专业