人民政府推行行政复议委员会制度工作方案.pdfVIP

为进一步完善行政复议工作机制， 发挥行政复议在解决行政争议、 建设法治政府、 构建 和谐社会中的作用， 根据 《中华人民共和国行政复议法》 、《中华人民共和国行政复议法实施 条例》规定和省市推行行政复议委员会工作要求，结合我县实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十九大会议精神为指导， 按照国务院完善行政复议体制、 创新行政复议机制和建 设法治政府的要求， 提高行政复议社会公信力， 积极化解行政争议， 推进行政机关依法行政， 维护社会公平正义。 二、指导原则 1.依法实施原则 根据《中华人民共和国行政复议法》 、《中华人民共和国行政复议法实施条例》 规定，结 合行政管理体制特点和行政复议工作发展趋势， 积极探索， 大胆创新， 切实做好相对集中行 政复议权工作。 2.稳步推进原则 根据上级工作要求， 立足我县行政复议工作实际， 将相对集中行政复议权工作纳入全面 推进依法行政、建设法治政府的整体规划和部署中，逐项实施、稳步推进。 3.注重实效原则 通过开展相对集中行政复议权工作，充分发挥行政复议制度“有效、便捷、公正”的优 势，优化配置行政复议资源，将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政机关内 部程序之中。 三、实施范围 相对集中行政复议权。 县政府及县政府所属部门的行政复议职权由县政府行政复议委员 会集中行使，集中受理、集中审理、集中决定。 四、实施内容 1.行政复议委员会的功能定位及主要职责。县人民政府行政复议委员会（以下简称行政 复议委员会） 是县政府行政复议工作的议决机构， 主要负责县政府及所属部门行政复议案件 的处理（包括收案、受理、核查、听证、审理、议决、送达及转送等） ，按照职责权限，督 促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行等其他法定职责。 2.行政复议委员会的组织形式。行政复议委员会设主任委员 1 名、副主任委员 1 名、常 任委员 8 名、非常任委员 6 名。 主任委员由县政府主要领导担任； 副主任委员由县政府分管领导担任； 常任委员由县行 政复议委员会办公室专职人员担任； 非常任委员由人大代表、 政协委员、 法律界专业人士和 专家学者担任， 任期为 3 年，按 《行政复议委员会非常任委员遴选办法》采取向社会公开招 聘和定向招聘相结合的办法产生。 行政复议委员会下设办公室， 与县政府法制办合署办公， 并由县法制办主任兼任行政复 议委员会办公室主任。 3.行政复议委员会的功能定位和运行机制。 行政复议委员会是行政复议案件审理议事机 构，实行政府主导、专业保障、社会参与的行政复议工作机制。对事实清楚、案情简单、法 律责任明确的行政复议案件， 由县行政复议委员会办公室审查， 提出处理意见并拟定行政复 议决定， 报县行政复议委员会主任委员签发； 对涉及公共利益、 社会影响大、 法律关系复杂、 专业性较强， 难度较大的行政复议案件， 在案件承办人员初步审查并提出审查意见后交由县 行政复议委员会进行议决，拟定行政复议决定，报县行政复议委员会主任委员签发。 五、实施步骤 1.准备阶段。 2017 年 9 月至 10 月完成行政复议委员会制度的学习、讨论，拟定推行工 作方案。 2.筹备阶段。 2017 年 10 月至 11 月完成行政复议委员会人选的确定， 确保办公场所、 工 作人员到位，制定行政复议委员会工作规则等配套工作制度。 3.启动阶段。 2017 年