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突发公共事件医疗卫生救援应急预案
1、总则
1.1 编制目的
为提高我县应对突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平,确保发生公共事件时,能够及时、高效、科学、有序地救治伤病员和处理事件,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和健康危害,保障公众身体健康和生命安全,维护社会稳定,特制订本预案。
1.2 适用范围
本预案适用于我县范围内发生自然灾害、事故灾难、社会安全事件(以下所称突发公共事件均指这三类事件)所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。
2、医疗卫生救援应急组织体系
2.1 医疗卫生救援领导小组
县卫计局成立县突发公共事件医疗卫生救援领导小组,由局长任组长、分管医疗的副局长任副组长,有关股(室、办)负责人为成员,指导全县突发公共事件医疗卫生救援工作,组织、协调、部署特别重大、重大、较大、一般突发公共事件医疗卫生救援任务。领导小组下设突发公共卫生事件应急处理办公室,负责日常管理工作。
各镇办卫生院成立相应的突发公共事件医疗卫生救援领导小组,组织开展本行政区域内突发公共事件医疗卫生救援,并确定机构负责日常工作。
2.2 专家咨询组
县卫计局负责组建专家咨询组,对突发公共事件医疗卫生救援工作提供咨询、建议、技术指导和支持。
2.3 医疗卫生救援机构
1 / 6
各级各类医疗机构承担突发公共事件的医疗卫生救援任务。
其中,县级医院、镇办卫生院承担突发公共事件现场医疗卫生救援和伤员转送及收治;县疾控中心、卫生监督所、各镇办卫生院、村卫生室根据各自职能做好突发公共事件中的疾病预防控制和卫生监督工作。
2.4 现场医疗卫生救援指挥部
县突发公共事件医疗卫生救援领导小组根据实际工作需要在突发公共事件发生现场设立现场医疗卫生救援指挥部,统一指挥、协调现场医疗救援工作。在县突发公共事件医疗卫生救援领导小组成员到达前,由已到现场的医疗机构急救人员负责人担任指挥。
3、.医疗卫生救援事件分级标准
根据突发公共事件导致的人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大( Ⅰ级)、重大( Ⅱ 级)、较大( Ⅲ级)和一般( Ⅳ级)四级。
3.1 特别重大事件( Ⅰ级)
1)一次事件伤亡 100 人以上,且危重人员多;或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡,省级人民政府确定的需要医疗卫生救援重大突发公共事件。
2)涉及包括我县在内的跨省、市、县(区)的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。
3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。
3.2 重大事件( Ⅱ 级)
( 1)一次事件伤亡 50 人以上、 99 人以下,其中死亡和危重病例超过 5 例的突发公共事件。
( 2)涉及包括我县在内的跨县级以上的有严重人员伤亡的突发公共事件。
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3)省人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。
3.3 较大事件( Ⅲ 级)
( 1)一次事件伤亡 30 人以上、 49 人以下,其中,死亡和危重病例超过 3 例的突发公共事件。( 2)市级人民政府及其卫计局确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。
3.4 一般事件( Ⅳ 级)
( 1)一次事件伤亡 10 人以上、 29 人以下,其中,死亡和危重病例超过 1 例的突发公共事件。
2)县人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。
4、医疗卫生救援应急响应
4.1 医疗卫生救援应急分级响应
突发公共事件医疗卫生救援工作按照分级响应、属地管理的原则进行。特别重大事件的医疗卫生救援工作在国家卫生行政部门的指挥下,由省卫生行政部门组织、协调开展;重大、较大、一般事件的医疗卫生救援工作分别由省、市、县级卫生行政部门指挥、组织开展,必要时可请求上级卫生行政部门支援。
4.1.1Ⅰ级和 II 级响应
Ⅰ 级和 II 级响应按《 X 市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》执行。
4.1.2Ⅲ级响应
县卫计局接到医疗卫生救援较大事件指示、通报或报告后,立即启动同级医疗卫生救援领导小组工作,组织专家对伤病及救治情况进行综合评估;迅速组织开展现场医疗卫生救援工作,并及时向县人民政府、市卫计局和县突发公共事件应急指挥机构报告有关处理情况。
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根据应急处理的需要,县卫计局可报请县人民政府请求市应急救援队伍和有关专家支援。
4.1.3Ⅳ级响应
县级突发公共事件医疗卫生救援领导小组接到关于医疗卫生救援一般事件的有关指示、通报或报告后,立即启动同级医疗卫生救援领导小组工作,组织相关人员对伤病及救治情况进行调查、确认和评估。迅速组织医疗卫生救援机构开展突发公共事件的现场处理工作,并及时向县级人民政府、市卫计局和县突发公共事件应急指挥机构报告有关处理情况。
县卫计局要对事发地突发公共事件
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