5.2 违法建设的行政处罚.pdf

《城乡规划管理与法规》 违法建设的行政处罚 提纲 一、违法建设行政处罚的法律依据 二、违法建设的类型和特点 三、违法建设行政处罚的主体 一、违法建设行政处罚的法律依据 城镇的违法建设处罚 《城乡规划法》第六十四条规定 ， “未取得建设工程规划许可证或者未按照建 设工程规划许可证的规定进行建设的 ，由县级以上地方人 民政府城乡规划主管部 门责令停止建设 ；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的 ，限期改正 ，处建 设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款 ；无法采取改正措施消除影响的 ， 限期拆除 ，不能拆除的 ，没收实物或者违法收入 ，可以并处建设工程造价百分之 十以下的罚款。” 一、违法建设行政处罚的法律依据 乡村的违法建设处罚 《城乡规划法》第六十五条规定 ， “在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设 规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的 ，由乡、镇人 民政 府责令停止建设、限期改正 ；逾期不改正的 ，可以拆除。” 一、违法建设行政处罚的法律依据 临时建设工程的违法建设处罚 《城乡规划法》第六十六条规定 ，建设单位或者个人有下列行为之一的 ，由所 在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除 ，可以并处临时建设工程 造价一倍以下的罚款 ： （一 ）未经批准进行临时建设的 ； （二 ）未按照批准内容进行临时建设的 ； （三 ）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 一、违法建设行政处罚的法律依据 违法占地建设的处罚 《土地管理法》第七十六条规定 ， 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准 ，非 法 占用土地的 ，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法 占用的土地 ， 对违反土地利用总体规划擅 自将农用地改为建设用地的 ，限期拆除在非法 占用的 土地上新建的建筑物和其他设施 ，恢复土地原状 ，对符合土地利用总体规划的 ， 没收在非法 占用的土地上新建的建筑物和其他设施 ，可以并处罚款 ；对非法 占用 土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员 ，依法给予行政处分 ；构成 犯罪的 ，依法追究刑事责任。 一、违法建设行政处罚的法律依据 违法施工的处罚 《建筑法》第六十四条规定 ，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅 自 施工的 ，责令改正 ，对不符合开工条件的责令停止施工 ，可以处以罚款。 一、违法建设行政处罚的法律依据 专项领域违法建设行政处罚的法律依据 为了预防火灾和减少火灾危害 ，加强应急救援工作 ，保护人身和财产安全 ， 维护公共安全 ， 《消防法》规定对 “依法应当经公安机关消防机构进行消防设计 审核的建设工程 ，未经依法审核或者审核不合格 ，擅 自施工的”或 “依法应当进 行消防验收的建设工程 ，未经消防验收或者消防验收不合格 ，擅 自投入使用的” 违法建设行为进行查处。 一、违法建设行政处罚的法律依据 专项领域违法建设行政处罚的法律依据 为了加强公路的建设和管理 ，促进公路事业的发展 ， 《公路法》规定 ： “除 公路防护、养护需要的以外 ，禁止在公路两侧的建筑控制 区内修建建筑物和地面 构筑物。” 一、违法建设行政处罚的法律依据 专项领域违法建设行政处罚的法律依据 为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行 ， 《铁路法》规定 ： “修建妨碍行 车瞭望的建筑物的 ，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。” 一、违法建设行政处罚的法律依据 专项领域违法建设行政处罚的法律依据 为了保障民用航空活动安全和有秩序地进行 ， 《民用航空法》规定禁在依法 划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护 区域 内 ，修建 “