广州市廉租住房新规制度实证研究应用.docVIP

吉林大学珠海学院 毕 业 论 文 广州市廉租住房制度实证研究 系　　　　　　别： 行政管理 专业名称： 劳动和社会保障 学生姓名： 学　　　　　　号： 指导老师姓名、职称： 完成日期 年 月 日 吉林大学珠海学院本科毕业论文开题汇报 选 题 广州市廉租住房制度实证研究 院 系 行政管理 专 业 劳动和社会保障 学生姓名 指导老师 一、本选题意义及中国外发展情况： 多年来，伴随城市化不停扩增，城市居民住房问题,尤其是中低收入者住房问题越来越成为政府和社会关注焦点。沿海城市房价不停上涨，超出国民人均收入增加和消费者物价指数，已经给居民和政府无限压力和困扰。从长远来看，构建健全住房保障体系，表现政府责任和义务，有利于促进社会可连续发展；构建完善廉租保障性住房制度更有利于处理低收入群众基础生活问题，表现社会保障社会功效。 中国自1998年起初步建立以住有所居为目标住房保障体系。住房保障制度大致分为两个部分，一是以中低收入群体为对象经济适用房制度，二是以低收入群体为对象廉租住房制度。不过，现在住房保障体系覆盖面狭窄、供给房源短缺、管理实施机制缺乏等问题日益成为阻碍中国住房保障体系发展关键原因。 20XX年省委十届八次全会提出“十二五”时期“加紧转型升级、建设幸福广东”目标，而建设全省宜居城镇“首善之区”——广州更要率先加紧转型升级建设“幸福广州”。幸福从哪里来？幸福要从生活来。住房是关系到国计民生大事情，而廉租房更是党和政府为城市低收入者处理住房困难一项民心工程和重大举措。 广州市政府不停探索住房保障体系发展道路，并于20XX年在全国率先开启以经济适用房制度、廉租住房制度和公租房制度为基础框架住房保障体系，成为处理民生问题一大举措，也是住房保障体系发展一个里程碑。尤其是在廉租住房制度上，更是有了一个飞跃发展，不停放宽准入条件，逐步扩大受惠群众，不停完善监督管理机制，逐步扩宽退出机制渠道，逐步扩展供给房源路径等，真正实现人人有房住，住有所居目标。然而，在探索廉租住房体制发展道路上，仍然存在廉租住房居民生活幸福度不足、管理机制不完善、筹资渠道缺乏等一系列问题。 廉租住房制度作为保障性住房体系关键组成部分，也关系到千家万户幸福民生问题。广州市住房保障新体系建立，开启了中国住房保障制度改革新纪元。但广州廉租住房制度仍在探索中，从制度制订到具体实施细节上还存在很多问题。在这种情况下，广州廉租住房制度存在哪些问题和处理对策，和为中国住房保障事业改革和发展提供哪些宝贵方法和经验？这便是本文尝试分析研究问题。 二、中国发展情况: 中国对住房问题研究起步比较晚，在改革开放时期，中国理论界一定程度上忽略了从宏观调控角度和政府主导角度研究住房保障问题。自1998年起初步建立以“住有所居”为目标住房保障体系，并不停探索其发展道路，于20XX年12月１日起实施由建设部等九部委联合公布《廉租住房保障措施》正式替换《城镇最低收入家庭廉租住房管理措施》，标志着中国进入“以低收入群体为关键受惠对象时代”。然而，中国现有廉租住房制度还不足以满足广大一般群众需求，存在着覆盖面狭窄、供给房源短缺、管理机制不完善、筹资渠道缺乏很多不足等问题。中国不少教授学者也就住房保障可连续发展做出大量研究。 国外发展情况： 19世纪末20世纪初，伴随各国以工业化作为关键动力城市化快速发展，城市在人口和用地上快速扩展，以住房为突出矛盾城市社会问题一直困扰着全部国家百姓。即使在发达国家，住房问题仍亟待处理。各国纷纷致力于进行住房保障政策方面研究和分析。含有新兴经济经典特点新加坡廉租住房制度模式更是令人瞩目。世界各国公共廉租住房制度从开始建立、发展到完善共分为三个阶段，所以，廉租住房制度发展得比较完善，值得中国学习和借鉴。 （一）、研究视角综述 从中国文件研究到视角来看，关键以是从政策设计、管理实施机制、政府可利用资源等角度着手说明现时廉租住房制度突出问题和处理方法，并突出强调政府主导地位，努力争取建立适合该区域，覆盖社会低收入阶层多路径、多层次、多方法处理低收入家庭住房困难制度。较具代表性文件有：重庆科技学院人文学院社会学硕士硕士曾慧敏《中国城镇廉租住房制度问题和对策分析》等。 （二）、研究内容综述 从文件研究内容来看，关键集中在分析中国现有廉租住房制度优缺点及其成因，并从资金筹集、进入机制、管理机制、退出机制等方面提出处理政策，为中国廉租住房制度可连续发展提供较为科学理论设想、总结国外廉租住房制度发展较为成功案例以提供借鉴，研究中国开展廉租住房制度城市或地域积累经验等方面。其中，保障体系是众多教授学者研究焦点。较具代表性文件有：四川大学康宇、殷松涛《浅析中国廉租住房制度问题》、四川大学经济学院陈超、黄盛《中国廉租住房制度现实状况和对策浅析》，厦门大