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惠农补贴资金公开公示制度 一、指导思想： 凡是国家强农惠农政策规定的补贴，都要纳入“一册明、一折统” 发放管理范围，采取指标统一下、资金一户管、服务一站办、政策 一册明、通知一册代、补贴一折统、收支一本账的办法进行管理。 在具体的操作执行过程中，要严格遵守“六不准”的工作纪律：一是不 准擅自变动补贴数额；二是不准以补贴抵扣农民的任何款项；三是 不准截留、挤占、挪用补贴资金；四是不准村集体代领补贴资金； 五是不准延误发放时间；六是不准委托他人代发补贴资金。要严肃 工作责任，各相关单位一定要各司其职，各负其责，紧密配合，通 力协作，共同做好改革的各项工作。 二、基本原则 （一）权责不变，分工协作。对各类财政惠农补贴资金的管理和 发放，要遵循惠农补贴政策不变、资金分配权限不变、部门职责不 变的原则，各相关部门密切配合、各司其职、各负其责的工作责任 制。 （二）规范透明，方便高效。制定“一卡通”操作流程，建立科学 的管理机制、规范便捷的发放机制和高效的监督机制，使财政惠农 补贴资金的管理和发放做到公开公正、减少环节、手续简化、资金 直达。 （三）集中整合，一卡发放。将各类财政惠农补贴资金集中整合， 实行一卡发放。 （四）封闭运行，确保安全。财政惠农补贴资金实行专户管理， 专