《关于加强政府自身建设的汇报材料》.docxVIP

关于加强政府自身建设的汇报材料 作为全市改革开放的龙头和前沿，开发区从成立那天 起，在自身建设方面就是市政府的试验田。十年发展，开发 区经济不断壮大，实力不断增强，已成为全市经济发展的重 要力虽。在经济与社会发展的过程中， 开发区坚持“小政府、 大服务”和“政府引导、市场运作”的工作理念，大胆探索， 敢于突破，加大管理体制和运行机制的创新力度，在自身建 设和园区管理方面摸索出一条成功的路子。现根据 **号传真 电报要求，将有关情况汇报如下： 一、开发区管委会自身建设取得的主要成绩 开发区从成立之日起，一直坚持“三为主、一致力”的 发展方针，坚持“封闭式”管理、“开放式”运作，在大、 高、新项目上下功夫，逐步成为全市深化改革、扩大开放的 示范区。 （一）管理体制和运新机制不断创新。 开发区设立之初，开发区党工委、管委会在开发区范围 内行使党政职权，只设立 4个部门（办公室、农村工作办公 室、经贸发展处、规划建设处），承担了相当于县委、县政 府的所有职能，工作人员只有 30多人并实行公开招聘。XX 年，为进一步加快开发区的发展，市委、市政府对开发区的 管理体制和职责权限进行了进一步明确，开发区党工委、管 委会作为市委、市政府的派出机构，代表市委、市政府在辖 区内行使市级行政、经济和社会事务管理职能。在内部机构 设置上，不搞上下对口，突出开发区特点，针对开发区实际， 只设立了办公室、政治工作部、经贸发展局、社会发展局、 建设局、财政局、公用事业局、招商促进局、农村工作办公 室、人口与计划生育委员会、宣传办公室和安全生产监督局 和3个专职招商局（招商一局、二局、三局）。工作人员继 续实行公开招聘，中层干部实行聘任制。所有人员根据每年 的考核结果兑现奖惩。精简的机构设置和精干的干部队伍进 一步提高了开发区管委会的行政效率。 （二）环境建设不断优化。 一是硕件环境不断完善。十年来，开发区下大力努力营 造优良的综合投资环境。 在硕环境建设方面，开发区坚持“适 度超前，适度负债，滚动发展，逐步拉开框架，根据项目需 要完善配套”的建设方针，在财政极其艰难的情况下，累计 投入基础设施建设资金 亿元，在近30平方公里范围内基本 达到“九通一平”：建成高标准道路 25条，通车里程近白 公里，初步形成了 “十一纵十三横加一环”的道路交通网络； 绿化面积达到120万平方米，城市人均绿地 40平方米，绿 化率40加上；开发区供水中心供水能力不断扩大，日供水 已达10万吨；两座110千伏变电站可充分满足企业用电需 要，正在建设的热电厂可满足企业蒸汽需求，供水、排水、 天然气等配套设施齐备，为招商引资和经济发展奠定了坚实 基础。开发区坚持建精品，创一流，完成了 **等—系列住宅 精品，配套齐全，可满足进区客商各种选择。引入并发展了 东昌学院、**医药技工学校、**服装专修学院等一批高、中 等院校，逐步形成了开发区普通高等教育与职业教育相结合 的教育体系，可满足进区企业的各种人才需求。 银行、医院、 中小学校、酒店、商店、商务区、高中档居住区、娱乐、公 共交通等生活服务设施一应俱全。 二是软环境日益优化。在加大硕件环境建设的同时，我 们以投资者满意为标准，破除“重管理、轻服务”的旧意识 和部门利益至上的狭隘观念， 努力打造“三新”工程，即“树 立新理念、建立新体制、开辟新渠道”。用“诚信、务实、 高效、创新”的理念统一大家的思想和行动，用“我们的工 作就是服务，将行政管理寓于服务之中。服务对象满意就是 我们的工作标准”来评价各部门工作，使行政审批全面提速。 实行“项目责任人负责制”，推行“ 5S”工作法和对重要工 作下达督查通知，实行民主评议行风制度，成立了企业家协 会，营造政府和企业之间的“绿色通道”，使区域经济的综 合竞争力不断增强，一批投产企业纷纷增资扩产，有效地促 进了以商招商和产业群体的形成。 三是发展的社会氛围日益浓厚。十年来，在项目占地方 面，开发区坚持执行土地政策，以人为本，确保失地农民利 益。对农民土地补偿金实行了 “一级所有、三级管理”的办 法，保障失地农民长期利益；对失地青年农民进行有计划的 技术培训，在区内对口优先安排工作或推荐区外就业。为壮 大村集体收入，鼓励村集体按照规划建设标准厂房、建设专 业市场，利用多种途径安排失地农民就业，实行多种方式确 保失地农民收入增长，为农民寻找致富路子，促进经济发展 和社会稳定。同时，加快开发区社会保障体系建设，养老保 险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险体系日益健 全，开发区发展的良好社会氛围已经形成。 二、关于加强政府自身建设的建议 （一） 建设重点：当前，开发区及全市正处在加快发展 的关键时期，改革与发展的任务比较繁重，各种社会矛盾也 会不断出现。我们一定要充分认识政府自身建设的重要性，