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增强“五种能力”提高履职水平 吴国军 自治区党委常委、统战部部长马三刚在民 主党派贯彻落实“转作风、抓发展”会议精神座谈会上要求各民主党派成员要在理论学习上下功夫，在能力提升上下功夫，在履职尽责上下功夫，为建设“四个宁夏”献计出力。这既是对民主党派成员提出的要求，更是对民主党派寄予的殷切期望。新形势新阶段在全面深化改革的伟大实践中，民主党派成员要大有作为，切实提高履职能力和水平，就必须着力增 强“五种能力。” 一是勤动脑、讲学习，切实增强思维明辨能力。提升履职能力和水平不仅需要有深厚的理论功底、 较高的政策水平，还要掌握丰富的自然科学和社会科学知识，不仅需要有善于观察问题、分析问题的能力，还要有把握规律解决问题的能力，因此，加强学习对于民主党派做好参政 议政工作尤为重要。 只有把学习作为“一种政治责任、 一种精神追求、 一种思想境界”树立终生学习的理念， 重视和加强学习，把理论学习与实际工作结合起来，注意涉猎哲学、政治 经济学、社会科学、自然科学及科技法律等各方面知识，才能开阔眼界、明辨是非，学以致用。在现实生活或参政议政实践中，会遇到各种各样的问题，有普遍问题，也有特殊问题，对人们普遍关心的问题，要多动脑，多思考，要多问几个为什么？然后调研、分析、论证，才能得出正确结论。 二是勤动眼、善观察，切实增强发现问题能力。参政议政是 民主党派的主要职能， 做好参政议政工作， 科学选题是关键，直接关系到参政议政的效果。除了要围绕党和政府的中心工 作，关注群众的切身利益，选题带有宏观性、战略性和前瞻性外。还需要我们在现实生活中搜集素材，注重观察社会现象，注意发现共性问题，积极反映社情民意。要充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体和现代舆论工具，注意收听、收看国际、国内新闻，开阔视野，收集信息资料，丰 富选题内容， 整理和梳理对社会反映强烈的热点、 焦点问题， 作为调研选题的素材， 为进行深入调研， 掌握更详细的情况， 提出具体措施和建议打好物质基础。 三是勤动腿、多 调研，着力提高解决问题能力。没有调查研究，就没有发言权。调查研究是了解实情、找准问题、分析原因、提出对策的必要手段，是履职切入的重要环节。只有深入基层、深入群众、深入实际，开展深入细致的调查研究，从不同侧面、向不同群体全面了解情况，汇集大多数人的意见和建议，才能掌握到第一手资料，发现真实的问题，找准事实依据。只有问计于民，客观正确的分析问题存在的原因，把握事物发展的规律和方向，才能形成有针对性的见解，提出有价值、 有分量、有见地的意见和建议。 四是勤动手、 精提炼， 着力提高文字写作能力。“言而无文，行之不远。”一篇好的议政材料，同样需要好的文字表达，这样形式和内容才会相 得益彰，相映成辉。在参政议政工作中，要重视和培养勤动手的好习惯、好常态、好做法，加强公文写作方面的学习培训，以提高撰写提案、调研报告和社情民意信息的文字综合表达能力，力求在行文中做到分析准确，逻辑严密，结论清楚，对策有力，确保议政材料写得有血有肉，有声有色。 五是勤动嘴、讲真言，着力提升建言献策能力。党派成员履职过程也是建言献策的过程，建言献策的水平同时反映出履 职水平的高低。 要切实发挥参政党职能和作用， 做到“参政参在点子上，议政议到关键处”，就要有胆量， 有担当，讲真话、谏真言，提出的意见建议有理有据，令人信服，要注意克服 调研报告和提案中存在的情况多、 建议少，套话多、诤言少，建议过于空泛等现象，努力在建睿智之言、献务实之策上多 下功夫。 新形势新阶段对党派工作提出了新的更高的要求，民主党派成员要着眼于全面深化改革，切实提高履职尽责的能力和水平，在保障和改善民生上建诤言，在推动经济发展和生态文明建设上献良策，在推进依法治国构建和谐社会上做表率，始终与中共“肝胆想照、荣辱与共”，才能更好的担负起时代赋予我们的光荣使命。 （吴国军：民革宁夏区委会参政议政处处长）