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贸易救济措施——保障措施(一)适用的条件(二)调查程序(三)措施的实施两反一保:调查机关——商务部征税机关——海关(一)适用条件 1、条件:进口产品数量增加、损害、因果关系(1)进口产品数量增加(2)对国内产业造成严重损害或严重损害威胁的 ① 对生产同类产品的国内产业 ② 对生产直接竞争产品的国内产业2、可以针对公平贸易行为※特别提示:保障措施必须是在进口国已经有相关产业的情况下才能采用,不允许为了建立新产业而采取保障措施(二)调查程序 1、调查程序与反倾销调查程序相同 2、初裁决定不是仲裁决定的必经程序--商务部可以 作出初裁决定、也可以直接作出仲裁决定 3、没有国内司法审查程序--即不能对商务部作出的 保障措施提起行政诉讼(三)措施的实施 措施 初步裁定:临时保障措施(提高关税) 终局裁定:保障措施(提高关税或数量 限制等) (措施细节基本同反倾销) 期限:不超过4年,特殊情况下不超过10年 限制 针对进口产品实施,不区分来源国和地区 实施期限超过1年的,应当在实施期间内按 固定时间间隔逐步放宽
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