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医院产权制度改革实施方案 一、 指导思想及改制目标 通过深化改革，构建投资多元、配置合理、服务规范、 管理科学的医疗服务体系和管理体制。引入市场机制，充分 发挥市场机制在医疗卫生资源配置、调节等方面的作用。拓 宽筹资渠道，改善办医环境。积极引导社会资源进入医疗服 务领域，促进医疗卫生事业的发展，提高服务和运营效率， 满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求。充分调动经 营者和广大医务人员的积极性，解放医疗生产力，推动医院 自主经营，加快发展。 改制后医院更名为河北清河中心医院，以有限公司组织 形式运行，按照市场经济的要求，成为自主经营、自负盈亏 的法人主体。有关部门按照职能进行行政管理。 二、 时间安排 年6月26日前方案制定论证。国资办根据资产评估结 果，会同人事劳动局、编办、计生局、卫生局等部门制定改 制实施方案报政府审批。 月7日至7月12日宣传发动阶段。由二院组织职工学 习改制实施方案，对职工关心的一些热点问题进行解答。 月13日至23日出售股份，召开股东大会，将股权出售 价款缴入县国有资产管理专户 月24日至31日注册登记。 三、 明确改制优惠政策 原机构设置不变，保留计划生育服务站和 120急救站。 改制后的医院继续承担计划生育服务站、 120急救站的职责 和工作任务。今后如上级政策有明确规定， 按上级政策执行。 改制后的医院仍为非营利性质，并按照有关规定孚受相 应的税费优惠。医院按照国家规定的收费项目和价格标准取 得的医疗服务收入，免征各项税收。 改制后的医院与未改制医院在各项政策及待遇上相同， 所有医疗市场向改制后的医院平等开放，与未改制医院同样 标准、同等条件、同样监管。 四、 股权设置 经委托邢台华欣资产评估有限公司对该院进行整体评 估，并经县国有资产管理办公室核准， 清河县二院截至20XX 年底资产总额4940万元，负债总额 780万元，净资产4160 万元。股权设置方案为： 设立3600万股，每股面值1元，每万股为一单位。医 院职工及社会法人、自然人持股 80%县计划生育技术服务 站代表县政府持股 20%,国有股权按照国有资产管理规定执 行。 医院职工及社会法人、自然人持股 2880万股，由县国 有资产管理办公室、医院领导班子制定各层次股权分配方 案，并募集资金。 国有资本720万股为优先股，收益率按照不低于每年 12 月1日银行5年期存款利率确定。 认购股份的医院职工及社会法人、自然人，县计划生育 服务站为该院股东。股份确认后，医院向股东出具出资证明。 股东以认缴的出资额对改制后的医院承担有限责任，改制后 的医院以全部资产对债务承担有限责任。 五、 政府提供必要的资金支持，用于医院发展 职工经济补偿备付金 690万元。用于支付解除劳动关 系职工的补偿金，退休职工管理等。 内退人员安置补偿金 65万元。用于改制后缴纳内退 人员保险金等费用。 土地使用权按照政府零收益计算，评估增值部分 685 万元留医院用于支持医院建设。 除以上因素支持医院发展外，政府可收回国有产权收益 20XX万兀，并持有改制后医院 20%§有优先股。 六、 原债权、债务及有关资格处理 改制后的医院承担原债权、债务，继承现有从业、经营 资格。 七、 职工安置 改制后的医院接收现有全部职工，用人责任由用人主体 承担，政府不再承担用工的任何经济责任。职工的档案工资 标准、养老保险待遇实行新人新办法，老人老办法，即： 1、 原有职工档案工资标准、养老保险参照原事业标准执行； 2、 改制后新增用工由医院自主决定，依照《劳动合同法》进行 管理。3、改制后职工档案移交人才中心代理。 八、提高认识，加强领导，促进卫生改革顺利进行 各部门要提高对卫生制度改革的认识，以产权制度改革 为契机，促进医疗卫生单位转换机制，为社会提供优质医疗 服务。各部门要以科学发展观为指导，为医院改革提供宽松 环境，各项收费按照最低标准执行。使试点单位成为体制改 革和发展的一面旗帜，为其他医疗单位和其他部门改革提供 经验，以促进全县各项事业和谐发展。